ORIGINAL EN FRANCAIS (translation follows)
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** Titre : ** Une Constitution est-elle democratique parce qu'elle est une
garantie pour tous ou parce qu'elle est voulue de tous ? **
par Sandro Guiglia <guiglia@comune.siena.it>
< http://www.funredes.org/alianza/eur-gov-alliance/0013.html> (*)
°°° Resume : La Charte europeenne des droits fondamentaux est un pas timide
mais decisif dans la construction de la democratie europeenne. Elle
questionne le lien entre Constitution et democratie : bien que decidee par
les instances europeennes, la future Constitution europeenne, dont la
Charte constituera le socle, permettra neanmoins de garantir l'egalite de
tous en matiere de libertes fondamentales et de droits, en l'absence meme
d'une volonte clairement affichee du demos europeen. °°°
Le debat faisant suite a l'approbation a Nice de la Charte europeenne des
droits fondamentaux
[<http://www.europarl.eu.int/charter/links/links1_fr.htm> (*)], a mis en
evidence des avis et jugements tres divers : une Charte sans ambitions, des
droits sans democratie, un premier pas vers une Constitution, quel lien
entre Constitution et democratie ?, etc.
Personnellement, je partage la position de ceux qui pensent que cette
Charte est un pas encore timide mais neanmoins necessaire dans le processus
- qui n'a rien d'evident - de construction d'une democratie europeenne
alternative au neo-absolutisme tant des pouvoirs politiques que des
pouvoirs economiques.
Une critique de methodologie a ete formulee plusieurs fois : la Charte est
un document decide par le haut de la pyramide, sans implication du "peuple
europeen", et par consequent prive de toute legitimation democratique.
Cette critique a souleve une interrogation (Dominijanni, journaliste
italienne): " faute de demos europeen, l'intervention de l'elite
juridico-politique du constitutionnalisme democratique est a considerer
comme une ingerence indue du sommet de la pyramide, ou bien un
intermediaire necessaire de l'heredite politique de l'apres-guerre...".
L'intervenant a opte pour la seconde reponse.
La Charte, devant a terme constituer le socle de la future Constitution
europeenne, pose la question du lien entre Constitution et democratie
(Ferrajoli, constitutionnaliste italien).
La these soutenue est que "sa fonction [fonction de la Constitution] n'est
pas d'exprimer l'existence d'un demos... mais au contraire de garantir,
grace a l'egalite des droits qu'elle confere aux citoyens, la cohabitation
pacifique entre sujets et interets divers, virtuellement en conflit... Sa
base de legitimite... ne reside pas dans le consensus de la majorite mais
bien dans une valeur plus importante et juridiquement plus opposable :
l'egalite de tous face aux libertes fondamentales et aux droits sociaux,
c'est-a-dire aux droits vitaux conferes a tous, comme peuvent l'etre les
limitations et les freins... aux actes gouvernementaux exprimes par les
majorites contingentes.
En bref, une Constitution est democratique parce qu'elle est une garantie
pour tous et non parce qu'elle est voulue de tous."
Qu'en pensez-vous ?
Sandro Guiglia
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ENGLISH
MACHINE TRANSLATION POST-EDITED FOR MISTRANSLATION ONLY
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* * Title: * * A Constitution is it democratic because it is a guarantee
for all or because it is wanted by all? **
by Sandro Guiglia <guiglia@comune.siena.it>
<http://www.funredes.org/alianza/eur-gov-alliance/0013.html> (*)
°°° Abstract: The European Charter of the fundamental rights is a shy step
but decisive in the construction of the European democracy. It questions
the link between Constitution and democracy: although settled by the
European bodies, the future European Constitution, whose Charter will
constitute the pedestal, will enable to guarantee the equality of all
concerning fundamental freedoms and rights, even without a determination
clearly displayed of the European demos. °°°
The discussion following the approval in Nice of the European Charter of
the fundamental rights
[<http://www.europarl.eu.int/charter/links/links1_fr.htm> (*)], highlighted
opinions and various judgments: a Charter without ambitions, rights without
democracy, a first step toward a Constitution, what link between
Constitution and democracy?, etc.
Personally, I share the position of those that thinks that this Charter is
a shy step but nevertheless necessary in the process - which doesn't have
anything easy - of construction of an alternative European democracy to the
neo-absolutism of the political powers as well of the economic powers.
A criticism of methodology has been formulated several times: the Charter
is a document decided by the top of the pyramid, without implication of
the" European people”, and therefore deprived of all democratic recognition.
This criticism raised a questioning (Dominijanni, Italian journalist): “due
to a lack of European demos, the intervention of the juridico-political
elite of the democratic constitutionalism is to be considered like an undue
interference of the top of the pyramid, or a necessary mediator of the
political heredity of the postwar...." The intervening party has opted for
the second answer.
The Charter, at term, has to constitute the pedestal of the future European
Constitution, ask the question of the link between Constitution and
democracy (Ferrajoli, Italian constitutionalist).
The defended thesis is that "its function [function of the Constitution] is
not to express the existence of a demos... but the opposite: to guarantee,
thanks to the equality of the rights that it confers to the citizens, the
pacific cohabitation between subjects and various interests, potentially in
conflict... its basis of legitimacy... don't reside in the consensus of the
majority but in a value more important and legally more opposable: the
equality of all regarding the fundamental freedoms and the social rights,
it is to say to the conferred vital rights to all, as can be the
limitations and the brakes... to the governmental acts express by the
contingent majorities.
In brief, a Constitution is democratic because it is a guarantee for all
and not because it is wanted by all.
What do you think of it?
Sandro Guiglia
_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
Forum de l'Assemblee Continentale europeenne
<http://www.echo.org/fr/construire/regions/europe/forum.htm> (*)
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