ORIGINAL EN FRANCAIS (translation follows/traduccion sigue)
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** Titre : Synthese des debats depuis l'ouverture du forum "Gouvernance
democratique pour l'Europe" **
par Sandro Guiglia <guiglia@comune.siena.it>
<http://www.funredes.org/alianza/eur-rur-alliance/0011.html> (*)
- Animateur du theme "Gouvernance democratique pour l'Europe"
°°° Resume : Voici le deuxieme et dernier message de synthese de nos
discussions.
Nous analyserons dans ce message les themes abordes suivants : charte
europeenne des droits fondamentaux ; droits nationaux et droit europeen ;
opinion publique europeenne ; passion, imaginaire europeen, projet
mobilisateur.°°°
1) Charte europeenne des droits fondamentaux
La majorite des intervenants sur ce theme denoncent son insuffisance surtout
pour les droits sociaux. Le renvoi des droits sociaux aux legislations
nationales produit deux defauts: une subsidiarite sans cooperation et
solidarite d'une part et le risque de tirer vers le bas le droit national
dans certains pays membres d'autre part.
Elle est un escamotage pour renvoyer dans le temps la definition de la
Constitution europeenne.
La methodologie suivie pour sa definition est contestee : les acteurs de la
societe civile non pas ete interpelles ; une action de lobby juridique n'est
pas suffisante, il faut l'associer a un combat politique portant sur un
cadre de regles d'ordre social, sur la promotion de politiques publiques.
2) Droits nationaux et droit europeen
Le travail juridique d'ordre constitutionnel doit affirmer et clarifier les
droits dont l'Union Europeenne demande le respect dans chaque pays et les
droits europeens specifiques qui completent et appuient les droits
nationaux. Cette affirmation d'un intervenant, que l'on peut totalement
partagee, met indirectement en evidence le probleme de l'unite des droits
pour tous les citoyens europeens, tout en sauvegardant la diversite des
droits des pays membres, tant qu'ils sont coherents avec le droit europeen.
Comme nous l'avons deja dit a propos de la Charte des droits fondamentaux,
le probleme n'est pas seulement une question d'alchimie juridique mais
essentiellement une question d'alchimie politique. Encore une fois, non
devons nous demander quelles peuvent etre la participation et la pression de
la societe civile.
3) Opinion publique europeenne
L'absence d'une opinion publique europeenne est surement l'element le plus
important de la faiblesse du projet politique europeen. Elle ne peut pas
etre construite par decret et elle demande du temps.
Qui a interet et se sent responsable de travailler a sa construction?
Les partis politiques, les syndicats, les medias, les universites, la
societe civile en general doivent etre des acteurs actifs.
Quel peut et doit etre le role des citoyens actifs pour stimuler les autres
acteurs dans cette direction ?
C'est une des questions sur lesquelles nous devrons reflechir et arriver a
indiquer des strategies precises (alliance possible entre associations et
mouvements sociaux, reseaux de radios, de journaux, montage de campagnes sur
des evenements type "la vache folle", etc.).
4) Passion, imaginaire europeen, projet mobilisateur
Le processus d'unification conduit a petit pas, tire par l'economique, le
marche unique, la monnaie n'entraine pas, parmi les citoyens europeens, une
passion pour ce projet, un imaginaire collectif europeen.
Le debat sur la Constitution europeenne pourrait-il etre le declencheur de
passion et constituer un projet mobilisateur ? Sur cette question, les
intervenants sont tres partages entre les non, les oui et les douteux, mais
il y a un tres grand consensus sur l'exigence d'un projet mobilisateur.
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ENGLISH
MACHINE TRANSLATION POST-EDITED FOR MISTRANSLATION ONLY
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** Title: summary of debates since the opening of the forum "Democratic
Governance for Europe" **
by Sandro Guiglia <guiglia@comune.siena.it>
<http://www.funredes.org/alianza/eur-rur-alliance/0011.html> (*)
- Facilitator of the topic" democratic Governance for Europe"
°°° Abstract: It is the second and last message of summary of our
discussions.
We will analyze in this message the following topics considered: European
charter of the fundamental rights; national rights and European right;
European public opinion; passion, imaginary European, motivating project
.°°°
1) European charter of the fundamental rights
The majority of the intervening people on this topic denounces especially
its insufficiency for the social rights. The return of the social rights to
the national legislations produced two shortcomings: a subsidiarity without
cooperation and solidarity on the one hand and the risk to draw the national
right downwards on the other hand in some country members.
It is a retraction to send back in the time the definition of the European
Constitution.
The methodology followed for its definition is contested: the actors of the
civil society were not challenged; an action of legal lobby is not enough,
it is necessary to associate to it a political fight about a setting of
rules of social order, on the promotion of public policies.
2) National rights and European right
The legal work of constitutional order must affirm and must clarify the
rights whose union European asks for the respect in every country and the
specific European rights that complete and support the national rights. An
intervening party's affirmation, that one can shared completely, puts
indirectly in evidence the problem of the unity of the rights for all
European citizens, while protecting the diversity of the rights of the
countries members, as long as they are consistent with the European right.
As we already told it about the Charter of the fundamental rights, the
problem is not only a legal alchemy question but essentially a political
alchemy question. Once again, non must wonder what can be the participation
and the pressure of the civil society.
3) European public opinion
The absence of an European public opinion is surely the most important
element of the weakness of the European political project. It cannot be
built by decree and it needs time.
Who have interest and feels enough responsible to work on its construction?
The political parties, the unions, the medias, the universities, the civil
society must be in general active actors.
What can be and must be the role of the active citizens to stimulate the
other actors towards this direction?
It is one of the questions on which we should think and come to indicate a
precise strategies (possible Alliance between organizations and social
movements, networks of radios, of newspapers, setup of campaigns on events
such as on the "the mad cow", etc.).
4) Passion, European imaginary, rallying project
The conducted unification process slowly leads, drawed by the economic, the
Single market, the currency debate do not entailed, among the European
citizens, a passion for this project, neither a collective European
imaginary.
Could the discussion on the European Constitution be the release of passion
and could it constitute a rallying project? On this question, the people who
intervening are very devided between them on the "no", the "yes" and the
doubts, but there is a wide consensus on the need for a rallying project.
_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
Forum de l'Assemblee Continentale europeenne
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