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BOHIO: DHMH: Los actos de la vida civil son derechos que respetar

BOHIO: DHMH: Los actos de la vida civil son derechos que respetar

Write haof XML files: Margarita Jimenez <margarita_at_funredes.org>
Fecha: Thu, 11 Aug 2005 07:55:06 -0400
Message-Id: <200508120110.j7C1AnDq030369@samana.funredes.org>

-------> ESPAÑOL / MESSAGE ORIGINAL

Se que es un asunto nacional...pero tiene implicaciones con el tema de
DDHH de la migración haitiana...

Saludos, Margarita

Date: Wed, 10 Aug 2005 16:10:40 +0200 (CEST)
From: Desiree Del Rosario

Los actos de la Vida Civil son Derechos que Respetar.

   A la opinión Pública Nacional.

   El alto número de personas indocumentadas en la República Dominicana
es una grave realidad arrastrada durante años que afecta la buena marcha
del país sin que se procuren alternativas eficaces que resuelvan la
situación de exclusión de miles de dominicanas y dominicanos que no
acceden a educación, salud, trabajo y que mueren sin poder registrar su
existencia.

   Los obstáculos enfrentados en la puesta en marcha de la Seguridad
Social y en el establecimiento del Sistema Único de Beneficiarios
(SIUBEN) son ejemplos alarmantes de la gravedad y extensión del
problema que afecta fundamentalmente a las dominicanas y dominicanos más
pobres.

Los más importantes estudios de los últimos años apuntan a señalar que
el funcionamiento mismo del Registro Civil, en especial la forma en que
se asume el pago de honorarios a los Oficiales del Estado Civil y sus
auxiliares, constituye uno de los mayores obstáculos para superar el
problema del rezago y la exclusión.

Como es de conocimiento público los honorarios de los Oficiales y el
personal se obtienen de los sueldos y salarios por concepto de emisión
o inscripción de actas de nacimientos, celebración de matrimonios y
asentamientos de actas de defunciones. Estos ingresos además, varían
grandemente entre una Oficialía por la forma de la discrecionalidad para
decidir sobre los costos y plazos para la emisión de las actas de
nacimiento.

En los últimos días el problema se ha puesto de nuevo en la palestra
pública al darse a conocer la oposición de los Jueces de la Junta
Central Electoral a la propuesta, sometida por las organizaciones de la
Sociedad Civil, de descentralizar y desconcentrar el Registro Civil.

   En vez de aprovechar la oportunidad para abrir un debate a
profundidad se ha tratado de dar por concluido el tema, sin dar a la
sociedad dominicana la oportunidad de expresar su opinión sobre la
necesidad de adecuar el Registro Civil a las necesidades, del país de
manera que se cuente con procedimientos modernos, eficaces y sobre
todo transparentes y libres de costos para la población.

   El actual proceso de la declaración de nacimientos no solo dificulta
el que todo niño y niña sea registrado tan pronto nace sino que también
se hace sumamente oneroso para las personas pobres y para las que viven
en lugares apartados, , lo que además se agrava si se consideran las
dificultades propias de hospitales sin registros y el impedimento de
poder realizar dicha declaración por parte de una persona distinta, al
padre o la madre que haya asistido al parto, cuando éstos no tienen
documentos de identidad o cualquier otro problema.

   La ley vigente en materia de Registro Civil data de 1944 y fue
modificada en el año 93 únicamente para ampliar en un mes el plazo para
realizar las declaraciones oportunas. Otros elementos de actos civiles
como matrimonios, divorcios y defunciones no han recibido cambios.

De manera especial preocupa a este Consejo Consultivo que precisamente
las familias más necesitadas son las que carecen de documentación y por
tanto están impedidas de acceder a planes y programas de políticas sociales.

   Ante esta situación entendemos que la discusión sobre el
funcionamiento del Registro Civil debe ser profundizada, desarrollando
una AMPLIA CONSULTA al conjunto de la sociedad dominicana. El Consejo
Consultivo de la Sociedad Civil ante el Gabinete Social propone que en
este debate se tome en cuenta la necesidad de:
     * Organizar el registro de manera que las personas que nazcan en los
hospitales obtengan en esos centros su documento de identidad sin más
trámites.
     * Discutir la posibilidad descentralizar el Registro Civil de la
Junta Central Electoral
     * Establecer un salario a oficiales del Estado Civil y estableces
los costos estandarizados a los actos civiles.
     * Garantizar la gratuidad del servicio de declaración de nacimiento.
     * Ofrecer una amnistía para la declaración de adultos.
     * Lograr la automatización del Registro Civil.
     * Definir el reglamentar para la ley 136-03 para niños y niñas.
     * Atribuir a los Consejos Provinciales de Desarrollo y a las
escuelas municipales las posibilidades de constituirse en centros de
acopio, para la realización de jornadas de declaración masiva en todo el
país.
Atentamente,

Por la Comisión Ejecutiva del Consejo Consultivo Sociedad Civil para el
Gabinete Social:

* INTEC
* UASD
* FONDOVIP
* FLACSO
* CIPAF
* Foro Ciudadano
* Foro de Organizaciones para la Participación Municipales
* Centro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo

-------> FRANCAIS (ATTENTION: CECI EST UNE TRADUCTION AUTOMATIQUE NON
REVISEE

Je sais que c'est une affaire nationale... mais on a des implications
avec le sujet de DDHH de la migration haitiana,

Salutations,
Marguerite

Datez : Wed, 10 Aug 2005 16:10:40 + 0200 (CEST)
 From : Desiree du Rosaire

Les actes de la Vie Civile sont Droits que Respecter.

   À l'avis Public National.

   Le haut nombre de personnes indocumentadas dans la République
dominicaine est une réalité entraînée grave pendant des années
qui affecte la bonne marche du pays sans qu'on essaye des alternatives
efficaces qui résolvent la situation d'exclusion de de milliers de
dominicaines et de dominicains qui n'accèdent pas éducation, santé,
travail et qui meurent sans pouvoir enregistrer son existence.

   Les obstacles faits face dans la mise en marche de la Sécurité
Sociale et dans l'établissement du Système Unique de Bénéficiaires
(SIUBEN) sont des exemples alarmants la gravité et l'extension du
problème qui affecte fondamentalement ce qui est dominicaines et
dominicains plus pauvres.

Les plus importantes études des dernières années signalent indiquer
que le fonctionnement lui-même du Registre Civil, spécialement la
manière dans laquelle on assume le paiement d'honoraires aux
Fonctionnaires de l'État Civil et ses collaborateurs, constitue un
des plus grands obstacles pour dépasser le problème de le retarde et
l'exclusion.

Comme les honoraires des Fonctionnaires sont de connaissance publique
et le personnel ils sont obtenus les salaires et les salaires par
concept émission ou inscription d'actes naissances, conclusion de
mariages et règlements d'actes de décès. Ces recettes en outre,
varient grandement entre une Oficialía par la forme du caractère
discrétionnaire pour décider sur les coûts et les délais pour
l'émission des actes de naissance.

Dans les derniers jours le problème a été mis de nouveau dans la
palestra publique en étant donné à connaître l'opposition des
Juges de l'Assemblée Centrale Électorale à la proposition, soumise
par les organisations de la Société Civile, de décentraliser et
deconcentrer le Registre Civil.

   Au lieu de profiter de l'occasion d'ouvrir un débat à profondeur il
s'est agi de considérer en comme conclu le sujet, sans donner à la
société dominicaine l'occasion d'exprimer son avis sur la
nécessité d'adapter le Registre Civil aux nécessités, du pays de
sorte qu'il soit disposéprocédures modernes, efficaces et tu transparais
surtout et libères
de coûts pour la population.

   L'actuel processus de la déclaration de naissances non seulement
complique celui que tout enfant et enfant est enregistré tellement
rapide naît mais il est aussi rendu suprêmement onéreux pour les
personnes pauvres et pour lesquelles ils vivent dans des lieux
séparés, ce qui est en outre aggravé si on considère les
difficultés propres d'hôpitaux sans registre et l'empêchement de de
pouvoir effectuer cette déclaration par une personne différente, à
le père ou la mère qui a assisté à l'accouchement, quand ceux-ci
n'auront pas de documents d'identité ou tout autre problème.

   La loi en vigueur en matière de Registre Civil date de de 1944 et a
été modifiée durant l'année 93 uniquement pour étendre dans un
mois le délai pour effectuer les déclarations opportunes. D'autres
éléments d'actes civils comme mariages, divorces et décès n'ont
pas reçu de changements.

De manière spéciale il préoccupe à ce Conseil Consultatif que
précisément les familles les plus eues besoin sont celles qui
manquent de documentation et par conséquent sont impotentes
d'accéder des plans et des programmes de politiques sociales.

   Devant cette situation nous comprenons que la discussion sur le
fonctionnement du Registre Civil doit en développementment
développement être approfondie, une VASTE CONSULTATION à l'ensemble
de la société dominicaine. Le Conseil Consultatif de la Société
Civile devant le Cabinet Social propose que dans ce débat on prenne
en considération la nécessité de de :
* Organiser le registre de sorte que les personnes qui naissent dans
les hôpitaux obtiennent dans ces centres leur document d'identité
sans davantage de démarche.
* Examiner la possibilité décentraliser le Registre Civil de
l'Assemblée Centrale Électorale
* Établir un salaire à des fonctionnaires de l'État Civil et tu
établis les coûts normalisés aux actes civils.
* Garantir la gratuité du service de déclaration de naissance.
* Offrir une amnistie pour la déclaration d'adultes.
* Obtenir l'automatisation du Registre Civil.
* Définir réglementer pour la loi 136-03 pour enfants et enfants.

* Attribuer aux Conseils Provinciaux du Développement et les écoles
municipales les possibilités de constituer dans des centres de
provision, pour la réalisation de journées de déclaration massive
dans tout le pays.
Salutations,

Par la Commission Exécutive du Conseil Consultatif Société Civile
pour le Cabinet Social :

* INTEC
* UASD
* FONDOVIP
* FLACSO
* CIPAF
* Forum Des citoyens
* Forum d'Organisations pour la Participation Policiers
* Centre d'Études Sociales Père Juan Montalvo

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