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BOHIO: Angel Sosa y el via crucis de la frontera

BOHIO: Angel Sosa y el via crucis de la frontera

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Fecha: Wed, 23 Aug 2006 13:09:57 -0400
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-------> ESPAÑOL / MESSAGE ORIGINAL

CIUDADES Y FRONTERAS

Ángel Sosa y el vía crucis de la frontera

http://www.clavedigital.com/Firmas/Articulo.asp?Id_Articulo=7642

Es significativo que entre 1993 y el 2002 la pobreza se haya reducido en
Dajabón en 21 puntos (pasó del 77% al 56%) mientras que a nivel nacional
sólo lo hizo en 15 puntos.

Haroldo Dilla Alfonso

El vía crucis de Ángel Sosa buscaba focalizar a la opinión pública y al
gobierno sobre algo conocido: la pobreza y la desatención de la frontera.
Lo consiguió y ganó la atención de todos y la admiración de muchos.

En realidad lo pudo haber hecho cualquier habitante de cualquier otro lugar
de la franja limítrofe, y no le hubieran faltado razones similares. Pero
que lo haya hecho alguien de Dajabón es muy significativo, y nos obliga a
pensar sobre la necesidad de evaluar más cuidadosamente el desarrollo de la
zona.

Y es que -curiosamente- Dajabón es la provincia menos pobre de la frontera.
Según los datos del censo del 2002, en ese año el 56% de los hogares
provinciales eran pobres (15 puntos más que el promedio nacional) y a nivel
urbano era del 42%, es decir 7 puntos más que a nivel nacional. En la
ciudad de Dajabón era solamente del 39%.

En muchos sentidos Dajabón es sencillamente tan pobre como la mayor parte
de las provincias dominicanas (lo cual no es nada halagüeño) y ocupaba en
el 2002 el lugar 18 entre ellas en términos de pobreza.

Es significativo, sin embargo, que entre 1993 y el 2002 la pobreza se haya
reducido en Dajabón en 21 puntos (pasó del 77% al 56%) mientras que a nivel
nacional solo lo hizo en 15 puntos.

A pesar de esta relativa prosperidad, sin embargo, la provincia de Dajabón
pierde población en términos absolutos. Entre 1993 y el 2002 perdió un 1.1%
anual. Y en este último año el 41% de los dajaboneros no vivía en la
provincia. La pérdida mayor de población se produce en los municipios más
empobrecidos del sur (El Pino, Restauración, Loma de Cabrera) pero en los
más favorecidos del norte (Partido, Dajabón) la población crece muy lentamente.

Una ciudad como Dajabón -una de las ciudades que relativamente más ha
progresado materialmente en el país- pierde mucha población, lo que
compensa atrayendo población campesina arruinada de sus entornos. Sólo que
expulsa una población con mayor nivel educacional que la que capta, lo que
deprime sus reservas de recursos humanos.

Dajabón y Ángel Sosa nos hablan de un drama: una región por la que cruzan
cientos de millones de pesos de mercancías hacia Haití, pero que percibe
por ello beneficios marginales. Aun cuando en el mercado de Dajabón se
venden decenas de millones de pesos de productos agrícolas y pecuarios,
casi nunca esto beneficia a los productores locales sino a productores y
comerciantes del Cibao Central. Cuando la Unión Europea y el gobierno
haitiano terminen la carretera que conectará a Dajabón con Cabo Haitiano,
se instale una plaza del mercado en el borde, se habilite el puerto de
Manzanillo y se abra una serie de almacenes in bond, la situación de los
dajaboneros será aún mas marginal. Más pobres en medio de una dinámica
económica impresionante.

Y es que los avances sociales y económicos en Dajabón son el resultado del
“derrame” que produce el intenso comercio binacional y transfronterizo, del
cual viven los dajaboneros y así lo reconocen. Sin ese comercio (formal e
informal, legal e ilegal) ya la provincia se hubiera quedado despoblada.
Pero es insuficiente, y no ofrece oportunidades a sectores muy sensibles de
la población, como los jóvenes y los técnicos y profesionales.

Por eso Ángel Sosa -un agricultor en un campo plagado de minifundios
improductivos- no tiene empleo. Y por eso vale la pena reflexionar sobre su
gesto. No se trata de más comercio o simplemente de más inversión pública,
sino de una inversión dirigida a fomentar vínculos económicos entre los
productores agrícolas y las demandas crecientes del mercado haitiano, así
como una red de servicios para satisfacer las necesidades potenciales del
desarrollo local.

Dajabón, como otras partes de la frontera, necesita de una planificación y
gestión concertadas del desarrollo, en que intervengan el sector público,
el sector privado, la sociedad civil local y la cooperación internacional.

Y al mismo tiempo producir una legalidad y una institucionalidad que
promueva ese comercio en condiciones de previsibilidad y sin abusos contra
los comerciantes de ambas nacionalidades y en particular de los haitianos.

Y por supuesto, que no se trata únicamente de Dajabón. La situación es
similar en cualquier provincia fronteriza, solo que en cualquiera de ellas
la situación social es aún más negativa que en Dajabón tanto por el nivel
de la pobreza (el 82% de la población de Elías Piña y el 70% de
Independencia era pobre en el 2002) como por la gran desigualdad social.
Aunque todos sabemos que Elías Piña es la provincia más pobre del país, es
menos conocido que es también una de las más desiguales.

El reto ha sido colocado en el mismo patio del palacio por un agricultor
desempleado que quiere para si, para su familia y para sus compueblanos, un
lugar decente bajo el sol.

-------> FRANCAIS (ATTENTION: CECI EST UNE TRADUCTION AUTOMATIQUE NON REVISEE

VILLES Et FRONTIÈRES

Angel Sosa et la voie crucis de la frontière

http://www.clavedigital.com/Firmas/Articulo.asp?Id_Articulo=7642

Il est significatif qu'entre 1993 et 2002 la pauvreté ait été
réduite en Dajabón dans 21 points (elle est passé de de 77% à à
56%) tandis qu'au niveau national seulement l'a fait dans 15 points.

Haroldo Dilla Alfonso

La voie crucis Angel Sosa cherchait focaliser à l'opinion publique et
au gouvernement sur quelque chose connaissance : la pauvreté et
l'inattention de la frontière. Il l'a obtenu et a gagné l'attention
de de tous et l'admiration de de beaucoup.

En réalité lui il a pu avoir fait tout habitant de tout autre lieu
de la bande limitrophe, et il ne lui aurait pas manqué de raisons
semblables. Mais que lui il a fait quelqu'un de Dajabón il est très
significatif, et il oblige à nous penser sur la nécessité
d'évaluer plus soigneusement le développement de la zone.

Et est que - curieusement - Dajabón est la province moins pauvre que
la frontière. Selon les données du recensement de du 2002, durant
cette année 56% des maisons provinciales étaient pauvres (15 points
plus que la moyenne nationale) et au niveau urbain il était de de
42%, c'est-à-dire 7 points plus qu'au niveau national. Dans la ville
de Dajabón il était seulement de de 39%.

En beaucoup de sens Dajabón il est simplement tellement pauvre comme
la plupart des provinces dominicaines (ce qui n'est pas du tout
prometteur) et il occupait dans 2002 le lieu 18 entre elles en termes
de pauvreté.

Il est significatif, toutefois, qui entre 1993 et 2002 la pauvreté a
été réduite en Dajabón dans 21 points (elle est passé de de 77%
à à 56%) tandis qu'au niveau national seulement l'a fait dans 15
points.

Malgré cette prospérité relative, toutefois, la province de
Dajabón perd une population en termes absolus. Entre 1993 et le 2002
a perdu 1.1% annuel. Et durant cette dernière année 41% de de ce qui
est dajaboneros ne vivait pas dans la province. La perte plus grande
de population se produit dans les communes les plus appauvries du sud
(le Pin, la Restauration, Colline de Cabrera) mais les plus favorisés
du nord (Parti, Dajabón) la population croît très lentement.

Une ville comme Dajabón - une des villes qui relativement a
matériellement progressé dans le pays - perd beaucoup de population,
ce qui compense en attirant population campagnarde ruinée de ses
environnements. Seulement qu'il expulse une population avec un plus
grand niveau éducationnel que celle qu'il recueille, ce qui enfonce
ses réserves de ressources humaines.

Dajabón et Angel Sosa nous parlent d'un drame : une région par
laquelle ils croisent des centaines de de millions de pesos de
marchandises vers Haïti, mais qui perçoit pour cela des bénéfices
marginaux. Même si sur le marché de Dajabón on vend des dizaines de
de millions de pesos de produits agricoles et d'élevage, presque
jamais ceci il profite aux producteurs locaux mais producteurs et
commerçants du Cibao Central. Quand l'Union Européenne et le
gouvernement haitiano termineront la route qui reliera à Dajabón
avec Extrémité Haitiano, on installe une place du marché dans le
bord, on habilite le port de Manzanillo et on ouvre une série de
magasins in bond, la situation de de ce qui est dajaboneros sera
encore plus marginale. Plus pauvres au milieu d'une dynamiqueéconomique
impressionnant.

Et est que les avances sociales et économiques en Dajabón sont le
résultat de la "flaque" qui produit le commerce binational et
transfrontalier intense, dont vivent ce qui est dajaboneros et ainsi
ils le reconnaissent. Sans ce commerce (formel et informel, légal et
illégal) la province s'serait étée déjà dépeuplée. Mais il est
insuffisant, et n'offre pas d'occasions à des secteurs très
sensibles de la population, comme les jeunes et les techniques et
professionnels.

C'est pourquoi Angel Sosa - un agriculteur dans un domaine infesté de
petites propriétés improductives - n'a pas emploi. Et c'est pourquoi
il vaut la peine indiquer sur son geste. Il ne s'agit pas de d'autre
commerce ou simplement de d'autre investissement public, mais d'un
investissement visant à favoriser des liens économiques entre les
producteurs agricoles et les demandes croissantes du marché haitiano,
ainsi qu'un réseau de services pour satisfaire les nécessités
potentielles du développement local.

Dajabón, comme d'autres parties de la frontière, a besoin une
planification et une gestion conclues du développement, dans lequel
interviennent le secteur public, le secteur privé, la société
civile locale et la coopération internationale.

Et en même temps produire une légalité et un caractère
institutionnel qui promeut ce commerce dans des conditions de
prévisibilité et sans abus contre les commerçants des deux
nationalités et en particulier de ce qui est haitianos.

Et évidemment, qu'il ne s'agit pas uniquement de Dajabón. La
situation est semblable dans toute province frontalière, seulement
que dans chacune de d'elles la situation sociale est plus négative
qu'en Dajabón tant par le niveau de la pauvreté (82% de la
population d'Elías Ananas et 70% d'Indépendance était pauvre dans
le 2002) comme par la grande inégalité sociale. Bien que tous nous
sachions qu'elías Ananas est la province la plus pauvre que le pays,
il est moins de connaissance qu'il est aussi une de de celles plus
inégales.

Le défi a été placé dans la même cour du palais par un
agriculteur au chômage qui veut pour si, pour sa famille et pour un
ses compueblanos, lieu décent sous le soleil.

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