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BOHIO: Solidarite Fwontalye: Restablecer el poder del Estado

BOHIO: Solidarite Fwontalye: Restablecer el poder del Estado

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Fecha: Thu, 24 Aug 2006 13:42:33 -0400
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-----------> ESPAÑOL (MENSAJE ORIGINAL)

Restablecer el poder del Estado en Haití:

Una prioridad a la vez coyuntural y estructural

Wanament. Haití.- Al ver cómo los bandidos armados han convertido en zonas
de “no derecho” a algunos barrios populares de Puerto Príncipe, sede de los
tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial, mucha gente se pregunta si
al Estado haitiano le queda aún algo de poder. Cada vez, más grupos de
delincuentes amplían su campo de acción: además de Cité Soleil y Bel Air,
ahora actúan en Martissant, Ti Bois, Gran Ravin, Ti Manchette,
Carrefour-Feuilles, etc.

¿Hasta cuándo durará esta situación generadora de violencia, caos, pánico,
miedo y terror en Puerto Príncipe? ¿Hasta cuándo el Estado haitiano
restablecerá su poder en la capital y en todos los rincones del país?

Como medidas gubernamentales para contrarrestar esta situación, se nombró a
un secretario de Estado para la Seguridad. En el Senado y en la Cámara de
diputados, se formó una Comisión encargada de la Justicia y la Seguridad
Pública. Además, durante este mes de agosto, las autoridades han actuado
enérgicamente contra los grupos armados. Por ejemplo, el jefe del Estado,
René Garcia Préval, había anunciado el 9 de agosto el inicio de un diálogo
con algunos grupos armados de la capital haitiana para invitarlos a “deponer
las armas si no quieren morir”. Al mismo tiempo, las fuerzas del orden, la
Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH) y
la Policía Nacional de Haití (PNH), emprendieron con mano dura, a través de
Puerto Príncipe y en otras ciudades importantes, una campaña de desarme en
contra de todos los que tienen armas ilegales. Como resultado, la semana
pasada, del 14 al 20 de agosto del 2006, más de un centenar de presuntos
delincuentes fueron arrestados. También, se observó durante las dos últimas
semanas, del 9 al 20 de agosto, una baja considerable en los secuestros y en
otros actos violentos en la capital haitiana. Este resultado es muy
importante, ya que en el mes anterior, es decir, en julio, según cifras
oficiales la inseguridad había dejado, sólo en el área metropolitana de
Puerto Príncipe, a 60 gente secuestrada, 85 muertos de balazos (entre ellos
11 policías), 158 heridos y 35 casos de mujeres violadas.

Además de estas medidas políticas y militares coyunturales que las
autoridades y las fuerzas del orden han tomado, ¿qué otras acciones
estructurales, también necesarias, debería desarrollar el Estado haitiano
para restablecer su poder en Haití?

Hay que subrayar que la mayoría de los haitianos (de todas las clases
sociales y de distintos niveles académicos) ven al Estado haitiano como un
“negocio” que los políticos buscan dirigir para llenar sus bolsillos y los
de sus amigos. Esta concepción negativa del Estado tiene sus raíces en el
modo como algunos funcionarios públicos y dirigentes políticos han usado (y
abusado de) los bienes y los fondos del país. Restablecer el poder del
Estado haitiano implica en primer lugar cambiar esta concepción en la
mentalidad tanto del pueblo como de los funcionarios públicos y de los
dirigentes. Por lo tanto, es necesario que los que detienen el poder y que
administran la cosa pública contribuyan, a través de una gestión honesta y
transparente de los bienes comunes, a que la población tenga una percepción
positiva del Estado y lo “legitime”.

El poder del Estado no estriba en que él tiene el monopolio legítimo de la
fuerza, sino en que es capaz de dar unidad a la sociedad. Pero ¿cómo el
Estado haitiano puede dar unidad si él mismo ha marginado y excluido a los
pobres, desde que nació hasta ahora? Restablecer la autoridad del Estado en
Haití no es sólo luchar contra los grupos armados ilegales, sino también
elaborar e implementar un proyecto de país en el que los intereses de todos
los grupos sociales sean integrados, incluidos y representados. Este nuevo
proyecto de país implicaría una reforma del Estado en la que éste deje de
ser lo que siempre ha sido, es decir, una institución personalizada,
partidista y clasista, para volverse realmente nacional.

Restablecer el poder del Estado en Haití obliga a integrar al país (a hacer
que se sientan miembros de la sociedad y, por tanto, copartícipes de sus
bienes y servicios) a 4.4 millones de hermanos y hermanas (el 55% de la
población total) que viven en la pobreza absoluta y que han estado
prácticamente fuera del Estado haitiano. Concretamente, urge atacar esta
crisis humanitaria que ha afectado a los pobres (la mayoría de la población)
desde el año 2004 a raíz de los conflictos políticos y armados que surgieron
entre los partidarios del ex presidente lavalas Jean-Bertrand Aristide y los
grupos opositores a él. Esta crisis humanitaria sigue empobreciendo a muchos
hogares y cobrando día a día una cantidad considerable de víctimas, al igual
que la inseguridad, pero con la diferencia de que esta última tiene mayor
cobertura mediática, política y diplomática.

El poder del Estado haitiano tiene que resplandecer tanto en esta coyuntura
actual marcada por la inseguridad, como también en la estructura
socio-económica del país que crea muchas desigualdades y la exclusión de la
mayoría de la población (los pobres) que son, sin embargo, las primeras
víctimas y los más vulnerables en los conflictos políticos y las crisis
humanitarias ocasionadas por estos conflictos (situación de desplazamientos
dentro y fuera del país, a causa de la violencia; dolor y sufrimiento en el
seno de las familias; parálisis de todas las actividades; destrucción de
casas, propiedades y bienes; mucha gente hambrienta y damnificada…).

Restablecer el poder del Estado en Haití debe de ser una prioridad a la vez
coyuntural y estructural.

Wooldy Edson LOUIDOR

Encargado de Comunicación e Incidencia de Solidarite Fwontalye, Oficina del
Servicio Jesuita a Refugiad@s y Migrantes (SJRM) en Wanament, Haití

Wanament, Haití, martes 22 de agosto del 2006

-----------> FRANCAIS (ATTENTION: CECI EST UNE TRADUCTION AUTOMATIQUE NON
                     REVISEE DE L'ORIGINAL EN ESPAGNOL)

Reconstituer le pouvoir de l'État à Haïti :

Une priorité à la fois conjoncturelle et structurelle

Wanament. Le Haïti. - En voyant comment les bandits armés ont
transformé des zones de de "non droit" à quelques quartiers
populaires de Port Prince, siège des trois pouvoirs exécutif,
législatif et judiciaire, beaucoup de gens se demandent si à l'État
haitiano il reste encore quelque chose de pouvoir. Chaque fois,
davantage de groupes de délinquants étendent leur domaine d'action :
outre j'Ai cité Soleil et Bel Air, agissent maintenant en Martissant,
Toi Bois, une Grand Ravin, Toi Manchette, Carrefour-Feuilles, etc..

Jusqu'à quand durera cette situation génératrice violence, chaos,
panique, peur et terreur en Port Prince ? Jusqu'à quand l'État
haitiano reconstituera son pouvoir dans la capital et dans tous les
coins du pays ?

Comme mesures gouvernementales pour résister à cette situation, on a
nommé à un secrétaire d'État pour la Sécurité. Dans le Sénat et
dans la Chambre de députés, on a formé une Commission chargée de
la Justice et la Sécurité Publique. En outre, pendant ce mois
d'août, les autorités ont agi énergiquement contre les groupes
armés. Par exemple, le chef de l'État, René Garcia Préval, avait
annoncé le 9 août le début d'un dialogue avec quelques groupes
armés de la capital haitiana pour les inviter "à deponer les armes
s'ils ne veulent pas mourir". En même temps, les forces de l'ordre,
la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation de Haïti
(MINUSTAH) et la Policier Nationale de Haïti (PNH), ont entrepris
avec main dure, à travers Port Prince et dans d'autres importantes
villes, une campagne de désarmement contre tous ceux qui ont des
armes illégales. Comme résultat, la semaine passée, de du 14 à au
20 août le 2006, plus de une centaine de délinquants présumés ont
été arrêtée. Aussi, on a observé pendant les deux dernières
semaines, de des 9 à au 20 août, une baisse considérable dans les
kidnappings et dans d'autres actes violents dans la capital haitiana.
Ce résultat est très important, puisque dans le mois précédent,
c'est-à-dire, en juillet, comme chiffres officiels l'insécurité
avait laissé, seulement dans le secteur métropolitain de Port
Prince, à 60 gens kidnappés, 85 morts de tirs (entre eux 11
policiers), 158 blessés et 35 cas de femmes violées.

Outre ces mesures politiques et militaires conjoncturelles que les
autorités et les forces de l'ordre ont prises, ce que d'autres
actions structurelles, aussi nécessaires, devrait développer l'État
haitiano pour reconstituer son pouvoir à Haïti ?

Il faut souligner que la majorité de de ce qui est haitianos (de
toutes les classes sociales et de différents niveaux académiques)
voient à l'État haitiano comme une "affaire" que les politiciens
cherchent diriger pour remplir leurs poches et ceux de leurs amis.
Cette conception négative de l'État a ses racines dans la manière
comme quelques fonctionnaires publics et dirigeants politiques ils ont
utilisé (et abusé de) les biens et les fonds du pays. Reconstituer
le pouvoir de leÉtat haitiano implique d'abord changer cette conception dans la
mentalité tant du peuple comme des fonctionnaires publics et des
dirigeants. Par conséquent, il est nécessaire que ceux qui arrêtent
le pouvoir et qui administrent la chose publique contribuent, à
travers une gestion honnête et transparente des biens communs, à à
que la population ait une perception positive de l'État et "elle le
légitime".

Le pouvoir de l'État n'appuie pas qu'il a le monopole légitime de la
force, mais dans laquelle il est capable de donner unité à la
société. Mais comment l'État haitiano peut donner unité si
lui-même a margé et a exclu ce qui est pauvres, depuis qu'est-il né
jusqu'à présent ? Reconstituer l'autorité de l'État à Haïti il
n'est pas seulement de combattre contre les groupes armés illégaux,
mais aussi d'élaborer et mettre en oeuvre un projet de pays dans
lequel les intérêts de tous les groupes sociaux sont intégrés, y
compris et représentés. Ce nouveau projet de pays impliquerait une
réforme de l'État dans laquelle celui-ci cesse de l'être ce qu'a
toujours été, c'est-à-dire, une institution personnalisée,
partisane et clasista, pour se retourner se réellement national.

Reconstituer le pouvoir de l'État à Haïti oblige à intégrer au
pays (à faire que des membres de la société s'asseyent et, par
conséquent, coparticipes ses biens et de services) à à 4.4 millions
frères et soeurs (55% de la population totale) qui vivent dans la
pauvreté absolue et qui ont été pratiquement hors de l'État
haitiano. Concrètement, urge attaquer cette crise humanitaire qui a
affecté ce qui est pauvres (la majorité de la population) depuis
l'année 2004 à la suite des conflits politiques et armés qui sont
apparus entre les partisans de l'ex président lavalas Jean-Bertrand
Aristide et les groupes adverses à à lui. Cette crise humanitaire
continue à appauvrir à beaucoup de maisons et en percevant jour
après jour une quantité considérable de victimes, tout comme
l'insécurité, mais avec la différence dont cette dernière a une
plus grande couverture médiatique, politique et diplomatique.

Le pouvoir de l'État haitiano doit briller tant dans cette
conjoncture actuelle marquée par l'insécurité, comme aussi dans la
structure socio-économique du pays qui croit beaucoup d'inégalités
et l'exclusion de la majorité de la population (ce qui est pauvres)
qui sont, toutefois, les premières victimes et ceux plus vulnérables
dans les conflits politiques et les crises humanitaires provoquées
par ces conflits (situation de déplacements à l'intérieur et hors
du pays, en raison de la violence ; douleur et souffrance au sein des
familles ; paralysie de toutes les activités ; destruction maisons,
propriétés et biens ; beaucoup de gens affamés et damnificada...).

Reconstituer le pouvoir de l'État à Haïti doit de de il être une
priorité à la fois conjoncturelle et structurelle.

Wooldy Edson LOUIDOR

Représentant Communication et Incidence de Solidarite Fwontalye,
Bureau du Service Jésuite à Refugiad@s et Migrants (SJRM) en
Wanament, le Haïti

Wanament, le Haïti, mardis 22 août le 2006

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