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BOHIO: Un encuentro de legisladores fronterizos

BOHIO: Un encuentro de legisladores fronterizos

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Fecha: Tue, 5 Dec 2006 17:50:06 -0400
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-------> MESSAGE ORIGINAL

Un encuentro de legisladores fronterizos
Hace apenas unos días tuvo lugar en la capital dominicana un acontecimiento poco frecuente en las relaciones
dominico/haitianas: el encuentro de legisladores de ambos países.
Haroldo Dilla Alfonso

http://www.clavedigital.com/Firmas/Articulo.asp?Id_Articulo=8126

Hace apenas unos días tuvo lugar en la capital dominicana un acontecimiento poco frecuente en las relaciones
dominico/haitianas: el encuentro de legisladores de ambos países.

En particular se trató de un encuentro de legisladores de la frontera. Del lado dominicano, los senadores pertenecientes
a la comisión de asuntos fronterizos presididas por el senador Ramón de la Rosa, de San Juan de la Maguana. Y del lado
haitiano, siete representantes de la asociación bicameral de legisladores de la frontera, presidida por el senador
Ultimo Compere.

El encuentro fue organizado por el grupo Ciudades y Fronteras, la Fundación Friedrich Ebert y la Fundación Panamericana.
Fue un programa intenso de actividades que incluyó visitas a la cancillería, al senado y la participación en el III Foro
de Desarrollo Fronterizo, dedicado esta vez al siempre polémico tema de los cambios necesarios en el régimen jurídico e
institucional de la frontera.

En particular esta última actividad, que ya se ha convertido en una actividad regular que sirve de espacio de debate y
articulación de actores relacionados con la frontera, produjo una rica agenda de propuestas que podrá ser revisada en
breve en la pagina www.ciudadesyfronteras.com y será entregada formalmente a la comisión senatorial.

En el Foro tomaron parte más de 80 personas provenientes de agencias estatales, de la sociedad civil, de la cooperación
internacional, de la academia y de las propias comunidades fronterizas. Además del debate en plenaria, los participantes
se organizaron en seis mesas para elaborar propuestas en relación con Seguridad fronteriza, instituciones, comercio e
inversiones, migración, educación y cultura y medioambiente. En todos los casos los participantes coincidieron en
señalar que la frontera esta regida por un régimen juridico e institucional arcaico, que data en buena medida de la
época de Trujillo, cuando la frontera era cerrada. Mientras que hoy es el eje de un intenso trafico comercial y de otras
actividades de intercambio.

En resumen las propuestas elaboradas apuntan a reforzar varios principios fundamentales:

----El desarrollo de la frontera, si no tiene una dimensión binacional, es incompleto. Por ello se necesita de la máxima
cooperación transfronteriza. Al efecto, los legisladores de ambas partes deben mantener una comunicación permanente y
encuentros regulares.

----Es necesario impulsar una noción amplia del desarrollo, no limitada a su aspecto económico y al fomento productivo.

----En el desarrollo de la frontera deben participar todos los actores involucrados, pero el rol central corresponde al
estado, tanto a las agencias centrales como a los gobiernos locales.

----Es imprescindible poner en marcha reformas institucionales en la frontera, el aumento del gasto público, y una
legislación que permita aprovechar al máximo las oportunidades de la frontera, particularmente en relación con el comercio.

A lo largo de dos días los legisladores haitianos tuvieron encuentros formales e informales con numerosos interlocutores
dominicanos. Hubo un dialogo franco y desprejuiciado, donde cada parte planteó sus posiciones, con frecuencia no
coincidentes, pero en un ambiente de cooperación. No hubo lugar para recriminaciones o recuentos históricos traumáticos
animados por el ultranacionalismo mediocre y desfasado.

Por supuesto se trata de un primer paso, siempre sujeto a reversiones. Pero sin lugar a dudas un paso promisorio que
abre espacio a un futuro de entendimiento y acciones conjuntas para el desarrollo de la franja fronteriza. Y por ello
también de la relación binacional.

Un nuevo paso que indica que la frontera cambia y lo hace, ante todo, gracias a la madurez e inteligencia de sus actores.

-------> FRANCAIS (ATTENTION: CECI EST UNE TRADUCTION AUTOMATIQUE NON REVISEE

Une rencontre de législateurs frontaliers Fait dès que des jours a
eu lieu dans la capital dominicaine un événement peu fréquent dans
les relations dominicain/haitianas : la rencontre de législateurs des
deux pays.
Haroldo Dilla Alfonso

http://www.clavedigital.com/Firmas/Articulo.asp?Id_Articulo=8126

Il y a à peine des jours a eu lieu dans la capital dominicaine un
événement peu fréquent dans les relations dominicain/haitianas : la
rencontre de législateurs des deux pays.

En particulier il s'est agi d'une rencontre de législateurs de la
frontière. Du côté dominicain, les sénateurs appartenant à la
commission d'affaires frontalières présidées par le sénateur
Ramón Rosa, de San Juan de la Maguana. Et du côté haitiano, sept
représentants de l'association bicamérale de législateurs de la
frontière, présidée par le sénateur Dernier Compere.

La rencontre a été organisée par le groupe Villes et Frontières,
la Fondation Friedrich Ebert et la Fondation Panaméricaine. C'a été
un programme intense d'activités qui a inclus des visites à la
chancellerie, le sénat et à la participation le III Forum de
Développement Frontalier, consacré cette fois au sujet toujours
polémique des changements nécessaires dans le régime juridique et
institutionnel de la frontière.

En particulier cette dernière activité, qui s'est déjà
transformée une activité régulière qui sert d'espace débat et
articulation d'acteurs en rapport avec la frontière, a produit un
riche agenda de propositions qui pourra être révisée rapidement
dans la page www.ciudadesyfronteras.com et sera formellement livré à
la commission sénatoriale.

Le Forum ont pris part plus de 80 personnes provenant d'agences
étatiques, de la société civile, de la coopération
internationale, de l'académie et des Communautés frontalières
elles-mêmes. Outre le débat dans plénière, les participants ils
ont été organisés dans six tables pour élaborer des propositions
par rapport à Sécurité frontalière, à institutions, commerce et
investissements, migration, éducation et culture et environnement.
Dans tous les cas les participants ont été d'accord pour indiquer
que la frontière est régie par un régime juridique et
institutionnel archaïque, qu'il date dans bonne mesure de l'époque
de Trujillo, quand la frontière était fermée. Tandis que c'est
aujourd'hui l'axe d'un trafic commercial intense et d'autres
activités d'échange.

En résumé les propositions élaborées signalent renforcer plusieurs
principes fondamentaux :

le développement de la frontière, s'il n'a pas une dimension
binationale, est incomplet. Pour cela il est eu besoin de la
coopération transfrontalière maximale. À l'effet, les législateurs
des deux parties doivent maintenir une communication permanentes et
des rencontres régulières.

il est nécessaire de promouvoir une vaste notion du développement,
non limitée à son aspect économique et à la promotion productive.

le développement de la frontière doivent prendre part tous les
acteurs insérés, mais le rôle central correspond à l'état, tant
aux agences centrales comme aux gouvernements locaux.

il est indispensable de mettre en marche des réformes
institutionnelles à la frontière, l'augmentation des frais publics,
et une législation qui permette de profiter au maximum des occasions
de la frontière, particulièrement par rapport au commerce.Tout au long de deux jours les législateurs haitianos ont eu des
rencontres formelles et informelles avec de nombreux interlocuteurs
dominicains. Il y a eu un dialogue franc et desprejuiciado, où chaque
partie a posé ses positions, fréquemment non coïncidentes, mais
dans une atmosphère de coopération. Il n'y a pas eu lieu pour
récriminations ou comptes historiques traumatiques encouragés par
l'ultranationalisme médiocre et déphasé.

Évidemment il s'agit d'un premier pas, toujours soumis à des
retours. Mais sans aucun doute un pas promissoire qui ouvre espace à
un futur entendement et actions conjointes pour le développement de
la bande frontalière. Et pour cela aussi de la relation binationale.

Un nouveau pas qui indique que la frontière change et le fait, avant
tout, grâce à la maturité et à l'intelligence de ses acteurs.

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Nearby mar 05 dic 2006 21:51:27 AST

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