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BOHIO: SITUACION DDHH INMIGRANTES EN RD SEMINARIO MUDHA

BOHIO: SITUACION DDHH INMIGRANTES EN RD SEMINARIO MUDHA

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Fecha: Sun, 10 Dec 2006 18:41:00 +0100 (CET)
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-------> ESPAÑOL / MESSAGE ORIGINAL

SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES EN LA RD
SEMINARIO ANUAL MUDHA
Edwin Paraison

Agradezco la Directiva de MUDHA, especialmente a la amiga Sonia Pierre
la invitacion para compartir con Ustedes una reflexion sobre la
situación de los derechos humanos para los inmigrantes de manera
general, en la Republica Dominicana.

Por lo que nos proponemos ver a vuelo de pajaros los primeros
movimientos migratorios en la isla, la proteccion de los derechos
humanos, la situación de los inmigrantes haitianos, la dimension
internacional del manejo de la cuestion migratoria en la Repub lica
Dominicana, la experiencia de los otros grupos de inmigrantes y unas
palabras finales.

MIGRACION EN LA ISLA

Los primeros movimientos migratorios en la isla comenzaron con la
llegada de grupos de aborígenes originarios de la cuenca del rio Orinoco
en Venezuela y de las Guayanas, Para luego dar paso a la inmigracion
europea junto a las conquistas militares particularmente de Espana, en
este caso a partir de 1492.

Un poco mas de un siglo despues a partir de 1502, la corona espanola
autorizo el traslado de esclavos africanos hacia la Isla donde llegaron
en contra de su voluntad, humillados, encadenados, asesinados algunos
durante la larga travesia intercontinental.

Entre los esclavos se daban fugas frecuentes, especialmente después de
la division de la isla entre Francia y Espana en 1697, de donde unas
migraciones de esclavos fugitivos desde la colonia francesa hacia la
parte oriental.

La migracion hoy sigue siendo un fenómeno que afecta a millones de
personas en el mundo en contra de su voluntad. Los migrantes se ven
forzados en dejar su tierra natal para buscar mejores oportunidad en
otros paises.

Asi llegaron a la Republica Dominicana inmigrantes provenientes de las
islas inglesas del caribe, de Puerto Rico, de paises del medio oriente,
de paises asiaticos, últimamente de paises centro y sur americanos y de
Cuba entre otros.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los inmigrantes tanto en la Republica Dominicana como en otros paises
del mundo independientemente de su estatus legal son protegidos por las
leyes nacionales y las convenciones internacionales firmados por el pais
receptor.

La Declaracion Universal de los derechos humanos adoptada y proclamada
por la resolucion de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10
de Diciembre del 1948, es uno de los instrumentos de proteccion de los
migrantes como seres humanos, aceptado por el Estado Dominicano.

Ademas el Pacto Internacional de derechos economicos, sociales y
culturales, el Pacto Internacional de Derechos civiles y politicos,
igualmente rubricados por la Republica Dominicana amplian el espectro de
proteccion de los derechos humanos universales.

Sin embargo la Republica Dominicana pese a tener unos 2,5 millones de
ciudadanos que viven fuera de su territorio se encuentra entre los
paises que no han ratificado aun la Convencion de la ONU “Derechos de
los Trabajadores Migrantes y sus Familias”. La pieza fue adoptada por la
Asamblea General en diciembre del ano 1990, pero entro en vigencia en
julio del ano 2003.

Dicha convencion reconoce los derechos basicos y todas las libertades
fundamentales de los cuales deben de gozar los trabajadores migrantes y
sus familias, Tan solo 34 paises y no precisamente los grandes
receptores de migrantes la han firmado.

SITUACION DE LOS INMIGRANTES HAITIANOS EN LA RD

La reticencia dominicana esta vinculada con el manejo de la migracion
haitiana en el pais, Una presencia de alrededor de 90 anos que ha
evolucionado en un “completo desorden oficial” como dijera el Secretario
de Interior y Policia Dr. Franklyn Almeida.

Mas, quienes tienen que pagar por los errores y el mal manejo de los
responsables oficiales, hoy son los inmigrantes haitianos.

No se puede decir que hay una actuación legal y moralmente correcta
cuando, sin darle otra alternativa, a una joven de 21 anos se le anule
su acta de nacimiento al dectectar supuestamente que el oficial de
estado civil y los declarantes que actuaron al momento de registrar su
nacimiento, cometieron irregularidades.

Por otro lado es cierto que la mayoria de los inmigrantes haitianos son
a la vez indocumentados desde su pais de origen, pero esta situación no
justifica que 90 anos después menos de 5,000 haitianos hayan podido
obtener un estatus migratorio legal en la Republica Dominicana. Tomando
en cuenta que ni siquiera a los pensionados haitianos del Estado
Dominicano se les da ese derecho.

DIMENSION INTERNACIONAL

El tema desde 1937 tiene una dimension internacional por la masacre
ordenada por el dictador Leonidas Rafael Trujillo. El conflicto surgido
entre los dos gobiernos a raiz de esa situación fue resuelto después de
una intervencion del gobierno de los Estados Unidos, a traves de la
Comision Permanente del Pacto GONDRA a finales de enero del ano 1938.

La opinión publica internacional por un lado, los opositores de Trujillo
y de gobiernos sucesivos cuyos principales integrantes eran funcionarios
Trujillistas, por otro lado se encargaron de mantener en los organismos
multilaterales antes aun del desempeno de los grupos de derechos
humanos, la situación de los inmigrantes haitianos en la Republica
Dominicana.

69 anos después, tan solo los actores han cambiado, seguimos hablando de
lo mismo. En algunas comunidades rurales, entre mayo del 2005 hasta el
ultimo caso en Constanza a finales del mes pasado, se han repetido casos
de turbas de dominicanos atacando a inmigrantes haitianos por la
implicación con razon o sin ella de un compatriota suyo en algun crimen
contra un dominicano.

Si The New York Times publico semanas después, el 21 de octubre de
1937, las incidencias de la masacre llevado a cabo entre el 28 de
septiembre hasta el 2 de octubre, hoy por hoy, no es solamente a traves
de la Internet que la información circula al instante, sino tambien a
traves de los programas dominicanos via satelite que se restransmitan en
las comunidades de migrantes de dominicanos en varias partes del mundo.

En ese escenario internacional en menos de 8 dias de diferencia, por un
lado el canciller dominicano Carlos Morales Troncoso se pronuncia en
Espana, en ocasión de la Conferencia sobre el desarrollo socio economico
de Haiti, rechazando las acusaciones contra el Estado Dominicano de
discrimacion respecto al otorgamiento de acta de nacimiento a favor de
ninos dominicanos de ascendencia.

Mientras que por el otro lado, la Corte Inteamericana de los Derechos
Humanos ratifica una sentencia condenatoria a base de dichas
acusaciones contra la Republica Dominicana. La cual fue dictada en
septiembre del ano pasado después de un proceso que ha durado unos 7
anos, tratando de buscar entre las partes una “solucion amigable”.

EXPERIENCIAS DE OTROS GRUPOS DE INMIGRANTES

En comparación a los haitianos los demas grupos de inmigrantes cuyos
integrantes en su mayoria llegaron o permanecieron antes de lograr
regularizar su estatus, de manera irregular, no registran serios
violaciones de sus derechos humanos.

En el liderazgo nacional en el campo economico y politico, igualmente en
el mundo eclesial y entre los intelectuales, encontramos representantes
de la migracion española, siro libanesa, palestina, italiana, china,
puertorriqueña, y antillana. Cuyos hijos manejan hoy las empresas
familiares o han seguido la vida politica de algun miembro del núcleo
familiar original.

Quizas los “cocolos” al principio hayan sufrido algun tipo de discrimen
por el color de la piel al igual que los inmigrantes haitianos lo cual
esta asociado con el nivel social y de formación. Uno de los mas dignos
representantes de ese grupo etnico, lo es Carlos Dore Cabral, Secretario
de Estado, Director de Analisis y Estrategia del Gobierno quien como
sociologo ha mantenido una posición coherente en el manejo del tema
haitiano.

Un monumento al inmigrante ha sido eregida justamente por la Fundacion
Corripio, una de las familias empresariales de mayor prestigio del pais
originaria de Espana. El ayuntamiento de Cabranes otorgo este ano su
medalla de oro a titulo postumo al empresario Astur-Dominicano Manuel
Corripio (según resalta la Agencia asturiana), recibido por su hijo Jose
Luis.

La Fundacion logro igualmente que el dia 18 de Novembre haya sido
declarado Dia del Inmigrante. Cada ano se organizan actividades
conmemorativas, con ocasionalmente una timida presencia haitiana a nivel
diplomatico.

Buscando situaciones que podrian haber afectado a los inmigrantes de
manera general en cuanto al respeto de sus derechos humanos, encontre el
caso de una litis entre el gobierno japones y ciudadanos de ese pais que
llegaron como inmigrantes en la Republica Dominicana.

El problema termino de manera feliz para estos ultimos. Hasta tal punto
que fueron recibidos por el presidente Leonel Fernandez en el palacio
presidencial, quien los agredecio su contribución al desarrollo de la
nacion.

Igualmente se ha sabido de problemas de seguridad para estudiantes
puertorriqueños que viven en Juan Dolio, pero la Policia Nacional esta
dando seguimiento a sus denuncias.

Actualmente en el pais sobre una población carcelaria de 14,153 presos,
835 son extranjeros de los cuales 418 son haitianos. Un porcentaje muy
bajo en comparación al tamano de la comunidad haitiana.

OBSERVACIONES FINALES

De manera general al revisar los archivos de prensa no ha habido para
este ano que termina, denuncias de violaciones de derechos humanos de
grupos de inmigrantes de otras nacionalidades que no sean los haitianos.

Los reportes de prensa se han concentrado alrededor de los siguientes
topicos:

-Repatriaciones masivas con separaciones de familias
-Acciones de violencia colectiva contra ciudadanos haitianos en varios
puntos del pais
-Arrestos arbitrarios
-Encarcelamiento irregular fuera del tiempo establecido por ley
-Negacion del derecho a la nacionalidad dominicana
-Crimenes individuales impunes contra ciudadanos haitianos

Es necesario propiciar un espacio de dialogo e intercambios entre las
autoridades correspondientes y los grupos de derechos humanos que
trabajan el tema de la migracion haitiana. Ninguna solucion podra
concretizarse con mantener el estancamiento actual, por un lado las
denuncias y por otro los desmentidos.

Edwin Paraison
Director Ejecutivo
Fundacion Zile
Tel 809 222 4887
e_paraison@hotmail.com <mailto:e_paraison@hotmail.com>, f_zile@yahoo.fr
<mailto:f_zile@yahoo.fr>
09/12/06

DOS PUEBLOS, DOS CULTURAS, UNA ISLA EN UN MUNDO GLOBAL
DE PEP, DE KILTI, YON ZILE NAN YON MOND GLOBAL
DEUX PEUPLES, DEUX CULTURES, UNE ILE DANS UN MONDE GLOBAL
HAITI -REPUBLICA DOMINICANA
TEL 809 539 4546, 222-4887

---> FRANCAIS

SITUATION des DROITS HUMAINS DE de CE QUI EST MIGRANTS DANS la RD SÉMINAIRE ANNUEL MUDHA

Edwin Paraison Remercie pour Directive de MUDHA, spécialement à la Sonia amicale Pierre l'invitation pour partager avec
Vous une réflexion sur la situation des droits humains pour les immigrants de manière générale, dans la République
dominicaine. Ce pourquoi nous nous proposons de voir à vol d'oiseaux les premiers mouvements migrateurs dans l'île, la
protection des droits humains, la situation des immigrants haitianos, la dimension internationale du maniement de la
question migratrice dans la Repub lica dominicaine, l'expérience de des autres groupes d'immigrants et des mots finaux.

MIGRATION DANS L'ÎLE

Les premiers mouvements migrateurs dans l'île ont commencé ensuite avec l'arrivée de groupes d'aborigènes originaires du
bassin de la rivière Orinoco au Vénézuéla et des Guayanas, Pour faire place à l'immigration européenne avec les
conquêtes militaires particulièrement d'Espana, dans ce cas à partir de 1492. Un peu plus de un siècle ensuite à partir
de 1502, la couronne espanola j'autorise le transfert d'esclaves africains vers l'Île où ils sont arrivés contre leur
volonté, humiliés, enchaînés, assassinés certains pendant la longue traversée intercontinentale. Entre les esclaves on
donnait des vols fréquents, spécialement après la division de l'île entre la France et Espana dans 1697, de d'où des
migrations d'esclaves fugitifs depuis la colonie française envers la partie orientale. La migration est encore
aujourd'hui un phénomène qui affecte millions de personnes dans le monde contre leur volonté. Ce qui est migrants sont
forcés à laisser sa terre indigène pour chercher meilleurs occasion dans d'autres pays. Sont ainsi arrivés à la
République dominicaine des immigrants provenant des îles anglaises des Caraïbes, de Port Riche, de pays d'un demi - est,
de pays asiatiques, dernièrement de pays centre et sud Américains et de Cuba entre autres.

INSTRUMENTS INTERNATIONAUX DE PROTECTION DES DROITS HUMAINS

Les immigrants tant dans la République dominicaine comme dans d'autres pays du monde indépendamment de son estatus légal
ils sont protégés par les lois nationales et les conventions internationales ils sont signés par le pays récepteur. La
Déclaration Universelle des droits humains adoptée et proclamée par la résolution de l'Assemblée Générale des Nations
Unies, le 10 décembre le 1948, est un des instruments de protection de de ce qui est migrants comme êtres humains, admis
par l'État dominicain. En outre l'Accord International de droits économiques, sociaux et culturels, l'Accord
International de Droits civils et politiques, également paraphés par la République dominicaine étendent le spectre de
protection des droits humains universels. Toutefois la République dominicaine en dépit d'avoir de quelque 2.5 millions
de citoyens qui vivent hors de leur territoire se trouve entre les pays qui n'ont pas encore ratifié la Convention de
l'ONU "Droits des Travailleurs Migrants et ses Familles". La pièce a été adoptée par l'Assemblée Générale en décembre de
l'ano 1990, mais j'entre en utilisation en juillet de l'ano 2003. Cette convention reconnaît les droits de base et
toutes les libertés fondamentales dont doivent jouir les travailleurs migrants et ses familles, Seulement 34 pays et non
précisément les grands récepteurs de de migrants l'ont signée.

SITUATION DES IMMIGRANTS HAITIANOS DANS LA RD

La réticence dominicaine est liée le maniement de la migration haitiana dans le pays, une présence environ de 90 années
qui a évolué dans un "complète désordre officiel" comme dirait le Secrétaire Intérieur et Policier Dr. Franklyn Almeida.
Plus, ceux qui doivent payer par les erreurs et le mauvais maniement des responsables officiels, ils sont aujourd'hui
les immigrants haitianos. Il ne peut pas être dit qu'il y a une activité légale et moralement correcte quand, sans
donner une autre alternative, à un jeune de 21 années on lui annulera son acte de naissance au dectectar
hypothétiquement qui le fonctionnaire d'état civil et les déclarants qui ont agi au moment d'enregistrer sa naissance,
ont commis des irrégularités. D'autre part il est certain que la majorité des immigrants haitianos sont à la fois
indocumentados depuis son pays d'origine, mais cette situation ne justifie pas que 90 années ensuite moins de 5.000
haitianos ils aient pu obtenir un estatus migrateur légal dans la République dominicaine. En prenant en considération
que ni même aux pensionnés haitianos de l'État dominicain on donne ce droit.

DIMENSION INTERNATIONALE

Le sujet depuis 1937 a une dimension internationale par le massacre ordonné par le dictateur Leonidas Rafaël Trujillo.
Le conflit apparu entre les deux gouvernements à la suite de cette situation a été résolu après une intervention du
gouvernement des Etats-Unis, par le biais de la Commission Permanente de l'Accord GONDRA fin janvier de l'ano 1938.
L'avis publie international d'une part, les adversaires de Trujillo et de gouvernements successifs dont les principaux
membres étaient des fonctionnaires Trujillistas, d'autre part ils se sont chargés de maintenir dans les organismes
multilatéraux avant encore de de ce qui est desempeno des groupes de droits humains, la situation des immigrants
haitianos dans la République dominicaine. 69 années ensuite, les acteurs ont changé seulement, continuons à parler de de
la même chose. Dans quelques Communautés rurales, entre mai de du 2005 jusqu'au dernier cas en Constanza à la fin du
mois passé, on a répété des cas de foules de de dominicains en attaquant à des immigrants haitianos par l'implication
avec raison ou sans elle d'un compatriote le sien dans un certain crime contre un dominicain. Si The New York Times
public semaines ensuite, le 21 octobre 1937, les incidences du massacre mené à bien entre le 28 septembre jusqu'au 2
octobre, aujourd'hui par aujourd'hui, n'est pas seulement à travers l'Internet que l'information circule au moment, mais
aussi à travers les programmes dominicains par l'intermédiaire de satellite qui se dans les Communautés de de migrants
de de dominicains dans plusieurs parties du monde. Dans cette scène internationale dans moins de 8 jours de différence,
d'une part le chancelier dominicain Carlos Moraux Troncoso se prononce en Espana, en occasion de la Conférence sur le
développement partenaire économique de Haïti, en rejetant les accusations contre l'État dominicain de discrimacion en ce
qui concerne l'octroi d'acte de naissance pour enfants dominicains d'ascendance. Tandis que d'autre part. côté, la Coupe
Inteamericana des Droits Humains ratifie une sentence condamnatoire sur base de ces accusations contre la République
dominicaine. Laquelle a été dictée en septembre du passé ano après un processus qui a duré quelque 7 années, en essayant
de chercher entre les parties une "solution conviviale".

EXPÉRIENCES D'AUTRES GROUPES D'IMMIGRANTS

En comparaison à à ce qui est haitianos les autres groupes d'immigrants dont les membres dans leur majorité sont arrivés
ou sont restés avant d'obtenir régulariser leur estatus, de manière irrégulière, n'enregistrent pas sérieux de
violations de leurs droits humains. Dans la direction nationale dans le domaine économique et politique, également dans
le monde ecclésial et entre les intellectuels, nous trouvons des représentants de la migration espagnole, siro Libanais,
la Palestine, italienne, chinoise, puertorriqueña, et l'Antillais. Dont les fils manient aujourd'hui les entreprises
familiales ou ont suivi la vie politique d'un certain membre du noyau familial original. Ceux "cocolos" au principe
aient souffert peut-être un certain type de discrimen par la couleur de la peau tout comme les immigrants haitianos ce
qui est associé avec le niveau social et de formation. Un des représentants plus dignes de ce groupe éthnique, l'est
Carlos Dore Cabral, Secrétaire d'État, Directeur d'Analyse et Stratégie du Gouvernement qui comme sociologue a maintenu
une position cohérente dans le maniement du sujet haitiano.

Une monument à l'immigrant a été justement eregida par la Fondation Coripio, une des familles patronales d'un plus grand
prestige du pays originaire d'Espana. La mairie de Cabranes j'accorde cet ano sa médaille d'or à titre posthume au chef
d'entreprise Astur-Dominicano Manuel Coripio (comme souligne l'Agence asturienne), reçu par son fils José Luis. La
Fondation réalisation qui le 18 de Novembre a été déclaré également Jour de l'Immigrant. Chaque ano on organise des
activités commémoratives, avec occasionnellement une présence haitiana timide au niveau diplomatique. En cherchant des
situations qui podrian avoir affecté les immigrants de manière générale quant au respect de leurs droits humains,
encontre le cas d'une litis entre le gouvernement japonais et les citoyens de ce pays qui sont arrivés comme immigrants
dans la République dominicaine. Le problème je termine de manière heureux pour ces derniers. Jusqu'à un tel point qui
ont été reçu par le président Leonel Fernandez dans le palais présidentiel, celui qui les agredecio sa contribution au
développement de la nation. Il a été également su de problèmes de sécurité pour étudiants puertorriqueños qu'ils vivent
en Juan Dolio, mais la Policier Nationale donne suivi à ses dénonciations.

  Actuellement dans le pays sur une population carcérale de 14.153 prisonniers, 835 sont étrangers dont 418 sont
haitianos. Un pourcentage je baisse très en comparaison à ce qui est tamano de la Communauté haitiana.

OBSERVATIONS FINALES

De manière générale en révisant les archives de presse il n'a pas eu pour ce ano qui termine, des dénonciations de
violations de droits humains de groupes d'immigrants d'autres nationalités qui ne sont pas ce qui est haitianos. Les
rapports de presse se sont concentrés autour de les suivants d'actualité : - Rapatriements massifs avec des séparations
de familles - Actions de violence collective contre des citoyens haitianos dans plusieurs points du pays - Arrestations
arbitraires - Emprisonnement irrégulier hors du temps établi par loi - Négation du droit à la nationalité dominicaine -
Crimes individuels impunis contre des citoyens haitianos Il est nécessaire de rendre propice un espace dialogue et
échanges entre les autorités correspondantes et les groupes de droits humains qui travaillent le sujet de la migration
haitiana. Aucune solution podra se concrétiser de maintenir la stagnation actuelle, d'une part les dénonciations et par
un autre ceux réfutés.

Edwin Paraison Directeur Exécutif Fondation Zile Tel 809.222 4887 e_paraison@hotmail.com, f_zile@yahoo.fr 09/12/06

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