Date: Mon, 15 Aug 1994 11:37:51 EST Reply-To: "Pimienta Daniel "From: "Pimienta Daniel " To: "Roberto Bissio" Subject: Carta para ANTEL X-Mulbri: 00**0000000000
Estimado Sr Bissio,
Le rogamos bien querer hacer legar esta comunicacion, de parte de la Fundacion Redes y Desarrollo, a la Presidente del Directorio de Antel. Ademas, le damos autorizacion para divulgar esta comunicacion y utilizarla en defensa de sus derechos en el caso judicial que lo opone a esta empresa.
Cordialmente,
(ANTIGUA Ofc. REDALC de la Union Latina)
Aptdo 2972 tel: (1-809) 535 2422 / 6614
Santo Domingo fax: 535 6646
Republica Dominicana [email protected]
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Santo Domingo, 15/8/94
Sra. Rosario MederoEstimada Senhora Presidenta,
La Fundacion Redes y Desarrollo (FUNREDES) es una institucion sin fines de lucro dedicada al fomento de las nuevas tecnologias de la informacion y la comunicacion en los paises en desarrollo bajo el lema "informacion sin barreras".
Hemos trabajado activamente en el campo de las redes de investigadores de la region America Latina y el Caribe, en colaboracion con varios organismos internacionales (Union Europea, Union Latina, Unesco, PNUD, UIT, OEA en particular).
Hemos sido informados de la situacion que ocurre en Uruguay entre su empresa y la red Chasque y, con el mayor respeto, quisieramos aportar ciertos elementos susceptibles de hacerles reconsiderar su posicion actual. Esos elementos estan basados en consideraciones de negocio (existen tambien buenas razones de indole etico para ello, pero no es el proposito de esta comunicacion).
Nuestra institucion, bajo el concepto de la "metodologia REDALC", considera esencial para el desarrollo de las naciones del Sur, la existencia de relaciones mutualmente provechosas entre los Operadores de Telecomunicaciones nacionales (sean publico o privado) y las redes electronicas de investigadores (sean academicas o del sector no gubernamental).
Hemos traducido este concepto en realidad en el caso de la red de la Republica Dominicana (REDID) y pensamos que los argumentos que utilizamos para convencer la empresa privada de telecomunicacion de ayudar la red de investigadores se aplican a los otros paises de la region (y de hecho en varios paises hay convenios analogos). Le presentamos anexados a esta carta los siguientes elementos:
Tambien, hemos participado en la reunion organizada en noviembre de 1993 por la Union Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) y la Unesco, en Ginebra, bajo el titulo "Economic Constraints to Effective Utilization of Telecommunications in Education, Science, Culture and the Circulation of Information". En esta reunion, se ha tratado, con mucha franqueza, entre representantes de operadores de telecomunicacion (grupo Tarifa) y representantes de las comunidades Unesco (prensa, investigacion, cultura), temas relacionados a la comercializacion de los servicios de telecomunicacion. Dentro de los puntos de acuerdos que se lograron despues de muy animadas discusiones se encuentra esta recomendacion: "encourage partnership and joint-venture between telecom operators and Unesco community user's". El resultado de esta reunion a servido de elemento de referencia a la conferencia general de la UIT en Buenos Aires en Marzo de 1994 (vean discurso de introducion del Vice Presidente de los EEUU) y atestigua del valor general del planteamiento.
Para sintetizar la argumentacion presentada en anexo, un analisis serio del mercado telematico demuestra que la tecnologia esta mas avanzada que la capacidad de la clientela potencial de sacarle provecho. La curva de aprendizaje de la clientela es muy lenta y los gastos de promocion comerciales no necesariamente contribuyen en acelerarla. Mas rentable a mediano y largo plazo es una politica que favorezca el crecimiento de los usuarios telematicos a traves de la promocion hacia una poblacion piloto que a la vez representa un segmento de mercado de tamano muy reducido, y un potencial de impacto muy fuerte sobre toda la clientela potencial. Este segmento esta constituido por los academicos, los investigadores y los actores activos de la sociedad civil (de entidades sin fines de lucro).
El tema es delicado y nuestra experiencia ha sido que las personas con mas resistencia ha aceptar esta argumentacion (sea en el caso especifico de REDID o en la reunion de la UIT) tienen una perspectiva erronea en cuanto:
Quedando en la mejor disposicion para aclaraciones e informaciones complementarias sobre el tema, y deseando que prontamente se arregla esta situacion en el interes mutual de su empresa, de Chasque, del desarrollo economico de Uruguay, y de la Internet, se despide, muy atentamente,
Daniel Pimienta
Presidente
FUNREDES
The argument is focused on the e-mail market for historical reasons. However, it is considered that the same model applies for the information access market.
DOMESTIC: the home user
PROFESSIONAL: the user in the working place For the professional market, the non-profit, and especially research or academic oriented segment, is distinguished from the profit oriented (for good historical reasons, since the market was born primarily there).
THREE TYPE OF USES ARE RECOGNIZED
II SEGMENTING THE NON DOMESTIC MARKET
NON PROFIT PROFIT <------------------------------------------------------------> ACADEMIC NGOs GOs COMMUNITIES PRIVATE COMPANIESTo further the segmenting one could (and often should) be aware that the middle classification (NGO's, GO's and communities) is sensitive to the concept of non-profit and research oriented. For instance, in the South, due to the weakness of institutions, many researchers perform within NGOs. On the other hand, some NGOs, although non profit oriented, may be closely linked to the business. The GOs include the international organizations (United Nations agencies for instance), most of them being somehow related to the research world; and the national organizations, where only a part of them are related to research (for instance, the Ministery of Agriculture may have a research department).
The community oriented segment is composed of several non profit oriented groups such as:
NON DOMESTIC MARKET SIZE (derived from approximate Dominican Rep. Figures)
In number of institutions: Academic = 50 < .1 % NGO's = 500 < 1 % GO's = 50 < 1 % COMMUNITIES = 5000 < 10 % COMPANIES = 50000 > 88 % (include micro business)
When the negotiation started in 1991 the e-mail commercial system had a limited number of users and a slow growth. The figure was less than 40 users and the average number of new users per month was around 1.
A negotiation started with the following points:
The telecom operator would offer, free of charge, to the national networks (REDID), for a 2 years period, renegotiable, the access at the commercial e-mail system and the conveying of the traffic flow to and from the Internet, via a 9600 bps leased line to the University of Puerto Rico.
The REDID network would restrict the access to non profit related research institutions belonging to the academic world, the governmental or international organizations and NGO's somehow related to research. In case of difficulties to determine the applicability of a requesting members, REDID would consult the Telecom Operator (although, the last word belongs to REDID).
The investment imbedded in the agreement, from the telecom operator side, includes:
The expected outcome would be to increase significantly the rate of the sales in the private market. Why?
*projected
A sales
I * . initial
I . sales
I * .
I .
I . *
I .
I . * *
I. *
O---------------------------------------------------
*
*
AGREEMENT
The surface of the triangle represent less than the cost of a
promotion campaign.
In term of business case the goal was to multiply by a factor 2
the number of sales after the end of the agreement.
The agreement have been in process still may 92 (which is a little more than two years) and is being formalized before the end of the month for another one year.
Part of the deal was to make measurements of the market in order to verify the assumptions, and to orient the marketing campaign taking into account the deal (the company would present itself as a contributor to the national development). Unfortunately, some resistances were present inside the company and the deal was not formalized (the formal agreement is being signed in the coming days for another period of one year, which makes a total of 4 years) and this part of the plan was not followed. In that context, it is only possible to make guesstimates on the business case impact and to state some drawn global results.
DATE COMMERCIAL USERS REDID USERS 6/92 40 10 12/92 75 25 12/93 225 70 6/94 400 100
The end result is stated here: it is worth, business wise, to cut the chicken and egg syndrome which limits the growth of the telematic market by helping free a small piece of the market susceptible to drive the whole market. The amount of money of the would have been benefits for that segment is far below the price of advertisement campaign and the efficiency is much higher (without talking of the side benefits of projecting a contributing image towards the scientific world). This type of policy have been successfully applied in the first world by the main computer competitors (IBM, DEC) during the years 1984/87 to help the growth of BITNET and enhance market image and hence penetration in universities. The total amount of the investment made by IBM have been around 14 millions of US$.
SIDE BENEFITS:
The deal produces some side benefits which were not contemplated
at the beginning:
PROSPECTS FOR THE FUTURE
Both institutions, REDID and the Telecom Operator are facing the
same challenge migrate fast to the Internet and open the market
to the new information oriented services. There is plenty of room
for more mutual cooperation.
-"The Dominican Network", D. Pimienta, Internet Society News,
Vol.1, Nx3, 92
-Proceedings INET93, San Francisco, August 93, Daniel
Pimienta in the Economic Policy Track: "Research Networks
in Developing Countries: Not Exactly the Same story!".
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ANEXO 2: LISTA DE INSTITUCIONES MIEMBRO DE REDID
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SIGLAS TIPO DESCRIPCION
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ACUARIO | G | Acuario Nacional
ADRU | U | Asociacion Dominicana de Rectores deUniversidades
CARE | I | CARE Dominicana
CEDDECA | O | Centro de Estudios de la Democracia y el Desarrollo C.
CEDOIS | O | Centro Dominicano de Organizaciones deInteres Social
CEDOSA | U | Centro de Informacion en Salud (UASD)
CE-MUJER | O | Centro de Solidaridad para el Desarrollo de la Mujer
CENISMI | O | Centro Nacional Investigacion Salud MaternoInfantil
CESDEM | O | Centro de Estudios Sociales y Demograficos
CIUDAD-ALT | O | Ciudad Alternativa
CIEA | O | Centro de Investigacion y Economia Aplicada
<CIECA> | O | Centro de Investigacion Economica del Caribe
CIBIMA | U | Centro de Investigacion Biologica Marina
CINIA | O | Centro de Investigacion en Inteligencia Artificial
<CIPAF> | O | Centro de Investigacion para la Accion Femenina
CIPROS | O | Centro de Investigacion y Promocion Social
<CONES> | G | Consejo Nacional de Educacion Superior
ENDA-CARIBE | I | Agroforestal, Plantas Medicinales y Sida
FAO | I | Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura
| | y la Alimentacion
FLACSO | O | Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FDA | O | Fundacion de Desarrollo Agropecuario
FUNREDES | O | Fundacion Redes y Desarrollo
HABITAT | O | Grupo Ambiental Habitat
IDCH-ICI | O | Centro Cultural Hispanico
IEPD | O | Instituto de Estudio de Poblacion y Desarrollo
INDOTEC | G | Instituto Dominicano de Tecnologia Industrial
<INTEC> | U | Instituto Tecnologico de Santo Domingo
ISA | O | Instituto Superior de Agricultura
IASA | O | Instituto de Investigacion y Asesoria en Salud
ODTE | O | Oficina Dom. para el Formento del Turismo Educativo
ONAPLAN | G | Oficina Nacional de Planificacion
OPS | I | Organizacion Panamericana de la Salud
ONGMUJER | O | Coordinadora de ONG del Area de Mujer
PALAU | O | Asociacion Cinematografica "Francisco Palau"
<PNUD> | I | Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PROCETS | O | Programa Control Enfermedades de Transm.Sexual y Sida
PRONATURA | O | Fondo Integrado ProNaturaleza
REDARDOM | O | RED de Desarrollo Agroindustrial de la Rep.Dom.
<UASD> | U | Universidad Autonoma de Santo Domingo
UNION LATINA | I | Oficina de Proyectos Redalc de la Union Latina
<UTECI> | U | Universidad Tecnologica del Cibao
UNIBE | U | Universidad Iberoamericana
UNPHU | U | Universidad Nacional Pedro Henriquez Urena
SEEBAC | G | Secretaria de Estado Educacion Bellas Artes y Cultos
SPAC | O | Sociedad para el Avance de la Ciencia
SODOFI | O | Sociedad Dominicana de Fisica
S-MAT | O | Sociedad Matematica de la Republica Dominicana
HISTORIA | G | Archivo Historico de Santiago
FCA | O | Fundacion Ciencia y Arte
WINROCK | I | Winrock Innternational Institute For Agricultura
Development
Nota:
U-Universidad / O-ONG / G-Gubernamental / I-Internacional
INSTITUCION: Institucion representada en el Consejo Directivo
La COMPAnhIA DOMINICANA DE TELEFONOS, C. POR A. (CODETEL) entidad comercial y de servicio de utilidad publica organizada y existente de acuerdo con las leyes de la Republica Dominicana con sus oficinas principales localizadas en la avenida Abraham Lincoln 1101, Santo Domingo, Republica Dominicana, debidamente representada por su Vicepresidente Administrativo y de Recursos Humanos el senhor Celso N. Thompson, dominicano, mayor de edad, casado, portador de la Cedula de Identidad y Electoral numero 001- 0094505-4, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, el cual en lo sucesivo se denominara CODETEL.
Y de la otra parte, la asociacion RED DOMINICANA DE INTERCAMBIO PARA EL DESARROLLO entidad sin fines de lucro incorporada mediante Decreto numero 303-92 en virtud de la Ley numero 520 del 26 de julio de 1920, con su domicilio en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, debidamente representada por su Presidente el senhor Pavel Ernesto Isa Contreras, mayor de edad, de nacionalidad dominicana, portador de la Cedula de Identidad y Electoral numero______________, con su domicilio en la calle Arzobispo Merinho numero 108, Zona Colonial de esta ciudad de Santo Domingo, quien en lo sucesivo se denominara REDID, abarcando esta denominacion a todas las entidades o personas consignada en el Anexo 1, el cual forma parte integral de este contrato. POR CUANTO REDID ha establecido un acuerdo con CRACIN para proporcionar el acceso desde la Republica Dominicana la Red Publica Mundial de Informacion en lo adelante LA RED, tal y como se consigna en el Anexo 2, de este contrato.
POR CUANTO: REDID garantiza que toda la informacion que se transportara a traves de LA RED, en lo adelante referida como la informacion, no tiene interes comercial ya que su fin es puramente cient�fico y para el desarrollo, fomento y enriquecimiento de la investigacion cient�fica en la Republica Dominicana.
POR CUANTO: REDID garantiza que todas instituciones que usaran LA RED, son instituciones dedicadas a la investigacion, o sin fines de lucro, no gubernamentales y sin afiliacion empresarial.
POR CUANTO: REDID ha designado a CODETEL como medio de transporte para almacenar y enviar la informacion originada por REDID con destino a los usuarios de LA RED y/o enviada a REDID de LA RED tal como se consigna en el anexo 3, el cual forma parte integral de este contrato.
POR CUANTO: CODETEL posee los recursos tecnologicos (en lo adelante, EL SISTEMA) para poder cumplir con los requerimientos de comunicaciones de REDID.
POR CUANTO CODETEL desea servir a la comunidad dominicana con proyectos que benefician a la comunidad cient�fica y que repercutira seguramente en toda la sociedad.
Por tales razones y en el entendido de que el preambulo que antecede forma parte del presente contrato, las partes,
HAN CONVENIDO Y PACTADO LO SIGUIENTE:
ARTICULO PRIMERO: ACCESO AL SISTEMA
CODETEL pone al servicio de REDID el acceso a EL SISTEMA a
traves de numeros telefonicos principales son 543-1234
(desde Santo Domingo) y 1-200-1235 (desde el resto del
pa�s).
2.1 SISTEMA DE CORREO ELECTRONICO.
CODETEL pondra a disposicion de REDID un sistema de correo
electronico a traves del cual REDID podra compartir
informaciones con otros usuarios de LA RED y/o EL SISTEMA.
2.2 CASILLEROS ELECTRONICOS.
CODETEL proveera de forma gratuita, de hasta 150 casilleros
electronicos para el uso de REDID, los mismos serviran de
almacenes individuales de las informaciones enviadas y/o
recibidas por los miembros de REDID.
2.3 TRANSPORTE DE INFORMACION.
CODETEL ofrecera de forma gratuita, el transporte de toda la
informacion originada por REDID con destino en LA RED y
viceversa.
CODETEL ofrecera de forma gratuita, el transporte de la informacion originada por REDID y con destino a sus usuarios comerciales del correo electronico publico de la Republica Dominicana y/o LA RED, siempre que este intercambio de informacion, a la sola opinion de CODETEL, no tenga fines de lucro. CODETEL se reserva el derecho de velar por el cumplimiento de lo anterior en cualquier momento que lo crea oportuno.
REDID garantiza que el volumen de informacion que se transporte a traves de LA RED nunca sera tan grande que, a la sola opinion de CODETEL, afecte la calidad del servicio y en ningun caso excederan tres Millones de Bytes al d�a.
2.4 VALORES AGREGADOS AL SISTEMA.
CODETEL provee a traves de su sistema de correo electronico
publico (denominado CODEMAIL/AT&T MAIL) conexiones con otros
servicios de mensajer�a, tales como:
2.5 SOFTWARE DE INTERFACE.
CODETEL hara todos los esfuerzos a su alcance para proveer a
REDID con un Programa de Manejo de Correo Electronico
adecuado para poder comunicarse con EL SISTEMA. Sin
embargo, CODETEL no garantiza la obtencion del mismo, ni
asumira obligacion al respecto, por tanto queda entendido
que REDID es, en ultima instancia, responsable de obtener
dicho software y de costearlo si fuese necesario.
2.6 ENTRENAMIENTO Y SOPORTE TECNICO.
CODETEL proveera el entrenamiento inicial a REDID en lo
referente al uso de EL SISTEMA. Luego de que concluya
satisfactoriamente dicho entrenamiento y soporte tecnico de
cada uno de sus miembros.
2.7 OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
CODETEL realizara su mejor esfuerzo por ofrecer a REDID un
servicio completo y de calidad los siete (7) d�as de la
semana durante las veinticuatro (24) horas del d�a. Sin
embargo, CODETEL no garantiza un servicio continuo del
sistema y no se responsabiliza de dichos danhos o perjuicios
causados por fallas y/o interrupciones del servicio.
3.1 FRAUDES
Los servicios que CODETEL le ofrece a REDID son ofertados
bajo la condicion de que este ultimo no hara, ni permitira
que se hagan uso fraudulento de LA RED ni de EL SISTEMA.
3.2 RESPONSABILIDADES
REDID acepta que CODETEL no sera pasible de demanda por
perdidas, danhos o gastos debido a a invasion de propiedad,
derechos intelectuales o de autor, acceso no autorizado a
equipos, invasion o alteracion de archivos privados y/o
datos transmitidos a traves de LA RED y/o EL SISTEMA.
REDID acepta que CODETEL en ningun momento sera responsable
por danhos ni perjuicios por lucro cesante, ni ninguna otra
�ndole, como resultado del uso o el no uso de los servicios
especificados en este contrato.
3.3 INFORMACION.
CODETEL no sera responsable del uso que haga REDID o
cualquier otro usuario de LA RED, que sean capturadas a
traves de LA RED y/o EL SISTEMA; tampoco se hace
responsable, ni depurara la informacion que se transmita a
traves de LA RED y/o EL SISTEMA. REDID se obliga a exonerar
a CODETEL de cualquier reclamacion o pago de indemnizacion
que surjan por estos conceptos.
3.4 INTERCONEXION.
Esta expresamente entendido y convenido entre las partes que
REDID no podra accesar, directamente o indirectamente, a
traves de LA RED y/o EL SISTEMA, ninguna otra facilidad de
telecomunicaciones que no sea la prevista en este acuerdo.
As� mismo se obliga a utilizar unicamente equipos
autorizados por CODETEL y a no servir como mecanismo de
interconexion con otras empresas de Telecomunicaciones sin
la previa autorizacion por escrito de CODETEL.
ARTICULO CUARTO: DURACION Y TERMINACION
Este acuerdo tendra una vigencia de doce (12) meses contados a partir de la fecha de firma de este acuerdo. Sin embargo, cualquiera de las partes podra darle termino al mismo notificando por escrito su intencion a la otra parte con por lo menos treinta (30) d�as de anticipacion, sin necesidad de alegar causa alguna y sin que esta accion entranhe ningun tipo de responsabilidad a las partes. Este acuerdo podra considerarse rescindido de pleno derecho si REDID viola o incumple cualquiera de las disposiciones contenidas en los parrafos ______________________________ del presente contrato.
ARTICULO QUINTO: ACUERDO COMPLETO
Este documento y sus anexos constituyen el acuerdo completo
de las partes con respecto al objeto del mismo y no puede
ser modificado, enmendado o terminado a menos que sea por
acuerdo escrito que se refiera espec�ficamente a este
contrato, firmado por ambas partes.
ARTICULO SEXTO: CESIONES
Ninguna parte de este contrato o cualquier obligacion
estipulada en el mismo podra ser traspasada, cedida o
delegada a otra persona f�sica o moral distinta de REDID sin
el consentimiento previo y por escrito de CODETEL.
los anexos que sean parte de este contrato o que se relacionen con el mismo o con la creacion de usuarios para EL SISTEMA, podran ser modificados de mutuo acuerdo con las partes, ya sea para agregar nuevos codigos de acceso al sistema ya sea para su primer codigos existentes, ya sea para modificarlos.
ARTICULO OCTAVO: ARBITRAJE.
Todo litigio, controversia o reclamacion resultante de este
contrato o relativo al mismo, su incumplimiento, su
reclamacion, su resolucion o nulidad sera sometido al
arbitraje del Consejo de Conciliacion y Arbitraje de la
Camara de Comercio y Produccion del Distrito Nacional, Inc.
Estos conflictos seran resueltos de conformidad con las
disposiciones del Reglamento de dicho Consejo, vigente a la
fecha en que surjan. El laudo sera definitivo y ejecutorio
entre las partes.
ARTICULO NOVENO: DERECHO COMUN, REGLAS Y REGLAMENTOS
Para todo lo no previsto en este contrato, las Reglas y
Reglamentos Generales publicadas en la Gaceta Oficial numero
8277 de fecha 27 de agosto de 1958, y por el derecho comun.
ARTICULO DECIMO: NOTIFICACIONES.
Para todos los fines y consecuencias del presente contrato,
las partes hacen formal eleccion de domicilio en la
siguiente forma:
CODETEL Avenida Abraham Lincoln No. 1101
Santo Domingo, D. N.
REDID Avenida Alma Mater No. 167
Zona Universitaria
Santo Domingo, D. N.
10.1 Cualesquiera y todas las notificaciones y otras comunicaciones requeridas a ser realizadas por cualesquiera de las disposiciones del presente contrato, seran por escrito y se reputaran haber sido realizadas cuando sean recibidas por acto de alguacil, telefax, telex, telegrama, correo electronico o servicio de mensajero, dirigidas a las partes en las direcciones consigandas en este contrato.
HECHO y FIRMADO en dos (2) originales de un mismo tenor y efecto para cada una de las partes, en Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana a los _____________ ( ) d�as del mes de _______________ del anho mil novecientos noventa y _________ ( ).
POR CODETEL POR REDID Celso N. Thompson Pavel Ernesto Isa C. A.Penha/msw/Redid
Anexo 1: Documentos de incorporacion de Redid. Anexo 2: Convenio entre Crac�n/Redid. Anexo 3: Carta de Redid designado a Codetel como medio de transporte.