Estimadas/os

Les envío una entrevista realizada a Erick, acá
en Quito, presenta varias e interesantes entradas
de análisis de lo que implica el Gobierno
Electrónico en la Región en el marco del debato de lo público y lo privado.

Un abrazo

Grace

> EL E-GOBIERNO SE DEBATE ENTRE LO PÚBLICO Y PRIVADO
>
>* Entrevista realizada a Erick Iriarte Ahon por la Revista LIDERES
>
>Cuando la educación es básica, los servicios de
>salud limitados y los recursos escasos, el
>debate sobre la posibilidad de un Gobierno
>electrónico parece insubsistente. Si bien esta
>posición está imbuida de pragmatismo, no es
>menos evidente que la penetración de las
>tecnologías de la información y comunicación
>(TIC) redefinieron hace mucho las relaciones
>entre los actores de la sociedad. ¿Debemos
>entonces tomar el tren del futuro?, es la
>pregunta de muchos. Pero, ¿es el ‘e-government’
>uno de los vagones de ese tren?... Un experto en
>políticas públicas y Sociedad de la Información
>explica el concepto, sus implicaciones y distorsiones.
>
>- El ‘e-government’ establece las relaciones
>ciudadanos-Administración Pública. ¿Cómo hacer
>que éste sea una política de Estado y no del gobierno de turno?
>
>El gobierno electrónico no es la relación entre
>el ciudadano y el Estado, sólo es un mecanismo
>más de interrelación, que tiene dos ejes
>fundamentales: la modernización del Estado y la
>transparencia en la gestión pública. Sin
>embargo, es difícil que algo tan importante se
>transforme en política de Estado, si éste no
>cuenta con una política de la Sociedad de la
>Información. Esto no es hacer la Ley suprema,
>sino la inclusión del componente TIC en las distintas políticas de Estado.
>
>- Pero, bajo el espíritu de transparencia en la
>información, ¿cómo reconocer los límites entre lo público y lo privado?
>
>Es una pregunta compleja. Según Aristóteles, lo
>público es aquello que está de la casa para
>afuera y lo privado, de la casa para adentro.
>Pero más allá de esta noción básica, hay que
>hacer una aclaración clave. El hecho de que una
>información sea emitida por el sector público,
>sí la configura como información pública, pero
>no toda esa información es de acceso público. Es
>el caso de la información militar de seguridad
>nacional. Ésa es una información pública de
>acceso no público. Ahora, también hay
>información privada de interés público. El
>Gobierno electrónico sólo garantiza el acceso a
>la información de acceso público.
>
>- ¿Los balances financieros de las empresas son información pública?
>
>Están amparados bajo un secreto comercial. El
>hecho de que una empresa sea cerrada o abierta
>no cambia nada, los balances son privados. Claro
>que saber cuánto gana una empresa es relevante
>para el proceso social, pero la comunidad no requiere saber el desglose.
>
>- Y los datos sobre tributación, ¿son de acceso público?
>
>Depende de la legislación de los países. En
>algunas naciones existe el secreto tributario,
>que sólo lo puede levantar un juez. Pero hay que
>considerar algunos temas. Por ejemplo, si
>alguien que fue despedido por estar infectado
>con VIH demanda al empleador por despido
>injustificado y el Poder Judicial publica el
>caso con los nombres de la persona involucrada,
>atenta contra su derecho a la privacidad. La
>entidad estatal cumplió con un mecanismo de
>transparencia e hizo pública una información
>privada de interés general. Pero no debía
>publicar los nombres. Los límites entre el
>acceso a la información y la privacidad se difuminan.
>
>- Entonces, ¿qué prima: el bien público o el privado?
>
>Yo repregunto: ¿por qué debe primar uno? Esto es
>casuístico, es decir, hay que analizar caso por
>caso. No siempre prima el derecho social. Por
>ejemplo, no se puede publicar que una persona es
>de tal partido político, de tal creencia
>religiosa o de tal tendencia sexual. Nadie lo
>puede decir, aunque el involucrado lo haya
>gritado en media calle. La prensa enfrenta el dilema.
>
>- Y si el involucrado lo dice explícitamente y se lo cita...
>
>Ése es un instrumento...
>
>- Pero si una persona da una entrevista a un
>periodista, está implícito que lo que diga es susceptible de publicación...
>
>Que estemos en una entrevista no significa
>necesariamente que el periodista tiene que
>publicarlo todo. Existen límites por todos lados
>sobre los derechos individuales.
>
>- La sola publicación de la información de las
>entidades públicas no es suficiente, la Ley
>exige que sea clara y ordenada. ¿Cómo entender estos términos subjetivos?
>
>La Sociedad de la Información tiene tres ejes:
>conectividad, contenidos y capacitación. Este
>último e aprender a transformar la información n
>conocimiento. Los sitios web del Gobierno deben
>ser pensados bajo el concepto de usabilidad para
>los ciudadanos, no para los funcionarios públicos.
>
>- ¿Cómo evitar que los funcionarios del Gobierno
>usen esos espacios virtuales para promoción personal o propaganda?
>
>Ése es el libertinaje de la transparencia, pero
>tampoco es ilícito. Si publican lo mínimo
>indispensable y algo extra, está bien.
>
>- ¿Quién debe manejar el tema del Gobierno electrónico?
>
>El ‘e-government’ no debe depender de alguien
>que no sea el Gobierno. Se estila usar Consejos
>Nacionales de la Sociedad de la Información y
>oficinas de Gobierno Electrónico. La tendencia
>es crear espacios multiparticipativos con la
>sociedad civil, el sector privado, etc.
>
>- ¿Tendrían un poder vinculante?
>
>La Ley contempla eso, pero también la ciudadanía
>debe presionar porque la Ley se cumpla.
>
>- ¿Es elitista publicar una información al que
>un segmento limitado de la población tiene
>acceso por la baja penetración de internet?
>
>TIC no sólo es internet, también es celulares y
>estos están mucho más extendidos. Además hay
>telecentros, cibercafés, etc. Es verdad que la
>gente necesita más alimentos, más libros, más
>hospitales, por eso, la clave no es obligar a
>que todos usen medios electrónicos sino premiar
>a quienes lo hacen. El proceso debe ser gradual y facultativo.

Fuente: Revista LIDERES Lunes 06 de marzo del 2006
Nearby Thu Mar 23 18:14:11 2006