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MISTICA: Cooperacion internacional para el desarroollo

From: Rosa Maria Torres ([email protected])
Date: Mon Apr 15 2002 - 20:15:38 AST

Daniel, me alegra que volvamos al espa�ol y que abordemos, a prop�sito de
esta discusi�n en torno al portal del desarrollo del Banco Mundial, el tema
de la "cooperacion internacional para el desarrollo" de manera m�s amplia.

T� preguntas:

"�No ser�a una prioridad contemplar un cambio de paradigma del modelo de
la cooperaci�n internacional?
�No ser�a esta prioridad un prerequisito para abrir la posibilidad de un
cambio de paradigma societal en el Sur?"

�Por supuesto! He hecho de la "cooperaci�n internacional" un tema de
investigaci�n-acci�n, debate y lucha durante al menos los �ltimos doce a�os,
y cada vez estoy m�s convencida de que sin una transformaci�n a fondo del
modelo conocido de "cooperaci�n para el desarrollo", no existe la
posibilidad de ninguna de las dos: ni de la cooperaci�n ni del desarrollo en
nuestros pa�ses. He hablado y escrito bastante al respecto, en espa�ol y en
ingl�s (algunos documentos mas recientes pueden encontrarse en mi p�gina web).

Guardo en mi carpeta de MISTICA un mensaje tuyo (que copio abajo para
referencia de todos), reflexivo y cr�tico de la cooperaci�n internacional,
que enviaste a este listado el pasado 4 de febrero. El tema surgi� en ese
momento a prop�sito del "trabajo colaborativo" que se ven�a discutiendo en
esta lista. Te refer�as a la cooperaci�n internacional como un "tema tab�" y
desarrollabas algunos de los puntos que ahora retomas en tu �ltimo mensaje.
Tuve ganas de entrar a abonar el debate de inmediato, pero siendo entonces
relativamente nueva en MISTICA (parte de esa "mayoria silenciosa" a la que
interpela de tanto en tanto Luis Barnola), decid� esperar y ver la reacci�n
de otros, antes de entrar al ruedo. Nunca hubo reacci�n a ese mensaje.
Comprobado y ratificado: tema tab�.

Conf�o en que �sta sea una nueva oportunidad para romper el tab�. Las
preguntas que t� planteas, y el tema �tico-pol�tico en relaci�n a las
agencias de financiamiento, en particular por parte de las organizaciones de
la sociedad civil, las ONGs entre otras, aluden a cuestiones de fondo que no
pueden ni deben seguir soslay�ndose ni por parte de quienes ofrecen ni por
parte de quienes reciben dicha "cooperaci�n", acr�tica o cr�ticamente. Aqu�
hay una telara�a que se vuelve cada vez m�s densa y m�s visible, imposible
de seguir metiendo debajo de la alfombra, entre otras cosas gracias a las
TICs, que est�n haciendo posible un mayor acceso a informaci�n y
documentaci�n que era de c�pula y reservada hasta hace poco tiempo y que hoy
est� disponible para quien tenga inter�s y quiera tomarse el trabajo de
buscarla.

Muchos saludos.
Rosa Maria
www.fronesis.org

***********

>From: Daniel Pimienta ([email protected])
>Date: Mon Feb 04 2002 - 18:59:49 AST
>
>Es interesante que el tema de "trabajo colaborativo" inici� por una b�squeda
>de definici�n y poco a poco deriv� hacia reflexiones sobre las practicas en
>el campo.
>
>No puedo resistir en socializar algunas reflexiones personales, y algo
>dificiles, que he ido enerando a la luz de la experiencia, sobre este tema
>esencial
>y por el cual Mistica ha querido sigue queriendo romper esquemas
>establecidos.
>
>Es un tema tabu que Sebastian ha tocado, al leer el analisis entender�n
>porque es tabu...
>
>Dice Sebastian:
>>lejos de hacer cooperacion imponenen una practica absolutamente canibal
>>de enfrentamientos donde la colaboracion esta ausente, salvo escepciones
>Es una aserci�n muy cruda acerca del campo de trabajo de las organizaciones
>de la sociedad ivil (OSC) en nuestra regi�n, pero desafortunadamente no tan
>exagerada...
>
>Comparto lo que dice Sebastian: la primera responsabilidad recae en el
>"sistema econ�mico de la cooperaci�n" y sus agentes de financiaci�n (multi
>o bi laterales).
>Vaya sistema paradojal donde las agencias que financian las OSC reflejan un
>sistema econ�mico que esta al centro de las cr�ticas de las OSC. As� que la
>libertad de cr�tica puede estar de alguna manera condicionada por el exito
>en la b�squeda o reciprocamente.
>Funredes tiene muchas vivencias de esta situaci�n paradojal donde paga por
>su libertad de expresi�n en obstaculos para conseguir apoyo y ha
>documentado, en el 1998, una critica sistem�tica de la gesti�n de las
>agencias en ese campo, en oportunidad de una reuni�n que organiz�
>el CIID en Uruguay ("A Provocative Grassroot View of the Role of
>International Organisations in the Field of Information Technologies and
>Recommandations for a Drastical Change"
>http://funredes.org/english/publicaciones/index.php3/docid/60).
>
>La segunda paradoja del sistema es que las OSC, que deberian por sus
>ideales civiles ser ejemplos de buenas practicas de colaboraci�n, est�n
>compitiendo por unos fondos limitados y eso, como bien lo se�ala Sebastian,
>no ayuda a la colaboraci�n, bien al contrario, la impide florecer,
>transformando la relaci�n en una guerra (discreta y chismosa) de
>sobreviviencia.
>
>Hace tiempo que vamos sugeriendo a las agencias que se inspiran en algunos
>modelos de la UE y "obligan" la colaboraci�n (por lo menos formal) en el
>formato de solicitud de apoyo, especificando un numero minimo de socios para
>poder aplicar a sus fondos y aportando mas trasparencia y "acountability" al
>proceso (otra de la paradoja es que el sistema el mas avanzado para los dos
>ultimos criterios FUE Infodev que aporto el Banco Mundial, si bien recuerdo
>bajo la sugerencia de Bellanet).
>
>El sistema de consorcios que impone la UE, por ejemplo en su programa para
>las tecnologias de la informaci�n (IST), tiene otras desventajas (introduce
>una burocracia de proyecto e infla los presupuestos requeridos, a menudo
>por culpa de la exageraci�n en el numero de socios requeridos). A pesar de
>ello, estamos convencidos de que practicas de este tipo, con mas prudencia
>en las cuotas de socios requeridos, podrian ayudar a asanar el campo, a
traves
>de la creaci�n de patrones nuevos de comportamiento en el aprendizaje para
>formular y operar proyectos en forma de consorcios de OSC. �Por que no lo
hacen?
>
>Otro tema dificil es el de la relaci�n entre OSC del Norte y las del Sur.
>Bajo el argumento perverso de que las segundas ocultan el blanco de su ayuda,
>algunas OSC del Norte adoptan comportamientos de agencias de financiaci�n,
>y menosprecian a las instituciones que est�n luchando en el terreno,
>tratandolas como obstaculos hacia "los pobres" en vez de como operadores
de desarrollo...
>
>Sin embargo, no podemos culpar solo a los otros y a las OSC del Sur debemos
>mirar nuestra realidad de frente.
>Es evidente que para llegar a una practica de colaboraci�n en un campo se
>requiere previamente una "�tica minima de la convivencia" dentro de este
>campo, la cual, por supuesto, debe apreciarse en los actos y no en los
discursos.
>
>El primer nivel, b�sico, es saber dar los CREDITOS a los terceros.
>Existen casos concretos de recursos de informaci�n (virtuales o no) que se
>han anunciado en la CV Mistica cuyas OSC autoras se han nutrido de la red
>de informaci�n Mistica y, conscientemente o no (en todo caso nadie ha sido
>suscrito por terceros-, la suscripci�n en Mistica queda siendo un acto
>voluntario, as� como la salida), se han nutrido de las discusiones de la
red humana.
>No hay por lo tanto menci�n en dichos recursos de la fuente que ha
>representado este espacio.
>
>No se preocupen :-) no cambiaremos nuestra politica de dar espacio a todas
>las iniciativas, que estas nos reconocen o no, ni tampoco vamos a
>establecer la lista de esos casos!!!
>
>El segundo nivel, un poco mas avanzado, pero aun prerequesito para la
>colaboraci�n, es RECONOCER la existencia del otro y de su trabajo, aun si
>uno no lo considera optimo, enfocado o apropriado.
>
>Ah� tambien existen recursos que pretenden compilar lo existente en nuestro
>campo y que no mencionan (y no es por excusable desconocimiento) en una
>larga lista de referencia, otras iniciativas notables del campo estudiado
>(como, por ejemplo este mismo espacio o el de los colegas de Telecentros)
>que tienen el merito de existir y de aglutinar una cantidad y calidad
>notable de actores del campo.
>
>Asimismo se ven productos de la regi�n reconociendo una larga lista de
>intelectuales del Norte tan remotos de la realidad de nuestro campo que los
>espacios que los autores prefieren pretender desconocer son cercanos.
>�Si no somos capaz de valorarnos entre pares, por que deberian los
terceros hacerlo?
>�Si no hay las condiciones iniciales para esos dos niveles, como podria
>nacer una real colaboraci�n?
>
>Pregunto en conclusi�n: �Tal vez deberiamos establecer (y respetar) una
>carta de las OSC para la colaboraci�n al mismo tiempo que exigir a las
>agencias una gesti�n de fondos menos predadora del sistema de colaboraci�n?
>
>Cordialmente
>Daniel
=========================

Nota de la moderaci�n: Publicamos en la biblioteca en febrero 2002 el
excelente trabajo (en ingl�s :-) )
de Rosa Maria: "Knowledge-Based International Aid: Do we want it, do we
need it?"
Paper prepared for the International Seminar on "Development Knowledge,
National Research and International Cooperation",
CAS/DSE/NORRAG, Bonn, 3-5 April 2001 andIncluded in: Gmelin, W.; King, K.;
McGrath, S. (editors), Knowledge, Research and
International Cooperation, University of Edinburgh, 2001.
http://www.funredes.org/mistica/english/cyberlibrary/participants/docuparti/eng_doc_08/
Lo leimos en este entonces y solo la dura realidad de la vida cotidiana de
las ONGs en lucha
entre las tareas comprometidas, la b�squeda de apoyo y las tareas
solidarias nos empidi� profundizar
un tema fundamental en relaci�n justamente con esta misma cotidianidad...

Ojal� Rosa Maria logra con la complicidad involuntaria de John destapar
ahora el tab� y podamos conversar de la esencia del sistema...

La intervenci�n de Rosa Maria nos conduce a adelantar a una nota prevista
para dentro de poco...
Funredes, en su calidad de coordinador de Mistica, esta en v�a de concretar
un acuerdo con el secretariado del WSIS (World Summit on Information
Society) para la sociedad civil.
Se trataria de facilitar la participaci�n de la comunidad Mistica al WSIS
(y mas que todo de las ideas que logramos generar colectivamente), y mas
alla de Mistica de facilitar/mediar desde Mistica la participaci�n de
sectores de la sociedad civil que no estan presente en esta CV.

La experiencia de participaci�n en eventos (inter)gubernamentales ha sido
sistematicamete dolorosa para la
sociedad civil que se ha visto manipulada y utilizada por las entes
gubernamentales o ha sido "representada"
por sectores que tenian mas intereses en ponerse adelante que de dar paso a
ideas de terceros.

El riesgo sigu� evidentemente existiendo con el WSIS. Hemos tenido sin
embargo la sensaci�n que podria existir una oportunidad nueva en este caso,
y, mas que todo, hemos depositado mucha confianza en las personas que hacen
de secretariado por la sociedad civil quienes nos parecen tener ideas
claras, un historial ejemplar y la capacidad para conducir habilmente esta
lucha desigual. Pero mas que todo, nuestra decisi�n esta marcada en el
concepto de que NO vamos a "representar" a nadie (�ni si quisiera a la CV
Mistica!) pero que s� vamos a tratar de <facilitar la participaci�n> de
muchas personas que tienen mucho que decir y nunca tienen o tendr�n la
oportunidad de ser invitadas a participar en tales eventos. En el camino,
por supuesto, enfocaremos naturalmente el "proceso" (de participaci�n
democratica) que es lo que pensamos nos un� encima de todo en este grupo
(no es lo que dices que te hace dem�crata, es lo que haces...).

Regresaremos sobre este nuevo desaf�o pronto, cuando el acuerdo y los
(pocos) fondos correspondientes seran cuadrados, pero desde ya tenemos la
intuici�n que un mensaje posible podria ser el de "un nuevo paradigma de la
cooperaci�n internacional" y por eso queremos adelantarl@s a seguir la
invitaci�n al debate de Rosa Maria.

Todo eso hace esta nota muy larga, esperamos que se motivaron para llegar
hasta ah� :-)

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