DOCUMENTO PRESENTACION SOBRE DIAGNOSTICO INTERNET EN ALC PARA REUNION SAMANA

Daniel Pimienta, 31/3/99

Para establecer el diagnostico sobre el impacto social de la Internet en ALC proponemos una rejilla  de lectura en forma de capas.

Hay 3 capas principales:

ACCESO	
PRODUCTOS	
IMPACTO	

CAPA	COMENTARIO	
CI
Conectividad Internacional	Tamaño de los canales a la Internet en relación con la cantidad de usuarios. Lazos regionales y sub regionales.	
CN
Conectividad Nacional	Posibilidad de acceso de cada punto del país. Backbone. Alcance del precio del servicio. Gestión del dominio nacional.	
C
Capilaridad	Posibilidad real de acceso de cada persona y grupos sociales. Descentralización (numero de nodos/habitantes).	
I-A
Institucionalizada	Estrategia de acceso a la Internet por sectores: GOV, EDU (primaria y universitaria),  ORG, MIL
Organización de los ISP, nivel de calidad del servicio, regulación.	
U
Usuari@s	Cantidad. Porcentaje de usuari@s capacitad@s, productor@s, organizad@s en grupos, en comunidad, ...	
C
Contenidos	Cantidad, calidad y variedad de los recursos de información del país.	
I-C
Institucionalizada	Políticas de capacitación de usuari@s y de producción de información por sectores.	
A
Aplicaciones	Existencia de aplicaciones por sectores: educación primaria, universidad, salud, gobernabilidad, comercio,...	
I-I	Políticas de aplicaciones y impacto social por sectores.	
IS
Impacto Social	Cambios de paradigmas en cursos o logrados a nivel individual o colectivo.	

Basada en esta rejilla y poniendo una evaluación de 0 a 5 uno puede estimar (de manera muy subjetiva y parcial, dado la escasez de datos) la situación siguiente por sub-región: AL, AC, C:

CAPA	AL	AC	C	
CI
Conectividad Internacional	4	3	4	
CN
Conectividad Nacional	3	2	2	
C
Capilaridad	1	1	1	
I-A
Institucionalizada	3	2	1	
U
Usuari@s	2	1	1	
C
Contenidos	2	1	1	
I-C
Institucionalizada	3	1	1	
A
Aplicaciones	1	0	0	
I-I	1	1	1	
IS
Impacto Social	0	0	0	

Debe estar claro que lo que estamos evaluando no es el la implantación de la Internet como recurso de acceso a los recursos, productos y servicios de información  de los países del Norte desde ALC, pero la capacidad propia de esos países a utilizar la Internet para promover sus propios recursos, productos y servicios de información. 

Hacemos una diferencia fundamental entre:
-  un@ usuari@ poco capacitad@ que surfea el web, participa en chats y termina siendo un@ consumidor@ global 
y 
- un@ usuari@ conciente y capacitad@, capaz de organizar su comunicación, pertenecer a comunidad virtual, buscar información, y termina siendo un@ productor@ y agente del cambio de paradigma.

Según esta evaluación personal, el balance de los 10 años de desarrollo en la región no es muy valioso y uno debe ahora preguntarse si la “política enfocando en prioridad el acceso fisico” ha sido la buena. Si es mejor, en termino de desarrollo, un país con 25% de las personas conectadas a la Internet y transformadas en consumidores globales o un país con 5% de las personas capacitadas con una visión de la Internet para el desarrollo y capaz de ser productores?

Para apoyar esta pregunta les invito a una comparación singular entre los dos lados de la isla Hispaniola:

República Dominicana:
Tres proveedores de servicios Internet quienes son al mismo tiempo los tres operadores de telecomunicación, uno de ellos con larga experiencia de monopolio en voz y los otros tratando de recuperar una parte de este mercado sin intentar un cambio de paradigma hacia los datos. Un numero de usuarios del orden de 50,000, sin embargo ninguna descentralización (menos de 50 servidores Internet). Una red de ONG que no funciona, una red académica muy principiante. Un trafico intenso durante las horas que no son de oficinas, pocos recursos de información nacionales. Balance un gran numero de usuarios “surfeando el web del Norte” y ningún impacto social.

Haití
Cinco proveedores de servicios Internet distintos del operador de telecomunicación, un mercado competitivo. Un numero de usuarios del orden de 5000, sin embargo, un numero de servidores superior al vecino (200?)! Una red de ONG que existe a pesar de las precaridades, una red académica incipiente pero que ha logrado en su fase inicial conectar mas estudiantes que su homologa en 10 años.

Según las evaluaciones sin preocupación social, el estado de la Internet en Haití esta muy malo y el de la RD esta de maravilla. 

Nosotros pretendemos el contrario!!! Un elemento de explicación, mas alla del hecho que hay mas sensibilidad en Haití sobre la necesidad de comunicación es la ausencia de clase media en Haití, por excelencia la clase de consumidores globales...

PERSPECTIVAS

Necesidad de una politica de implantación de la Internet con visión al desarrollo basada en objetivos nacionales y regionales y apoyada en los esfuerzos de capacitación apropiado.