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En el site http://www.directoriodelestado.com.ar
Se publica la primera parte de este trabajo, que a mi entender, tiene una
gran margen de coincidencias, con un tema que aveces parece ser soslayado en
los abudantes contenidos que se vuelcan al cyberespacio sobre el fenomeno
TICS
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Las limitaciones políticas en proyectos de Gobierno Electrónico. (Parte I)
Para la implementación de proyectos que tenga por objetivo la modernización
de los procesos en el sector público, es necesario vencer ciertas "barreras
de entrada". Por supuesto, un proyecto de Gobierno Electrónico (en cualquier
nivel de gobierno) tiene una envergadura importante lo que genera fuertes
resistencias, sin importar los beneficios que traiga en el futuro.
Las "barreras de entrada" más difíciles de vencer en cualquier organización
son las de tipo político .
Estas limitantes son, lamentablemente, muchas y variadas. Y se manifiestan
desde el comienzo mismo de una iniciativa de Gobierno Electrónico: en la
planificación.
Muchas veces, los encargados de la planificación o los decisores, no pueden
elevarse por sobre las necesidades electorales; fundamentan sus medidas en
un cálculo electoral de costo/beneficio que resta importancia a cualquier
iniciativa que no muestre beneficios en el mandato de la administración
actual.
Otro aspecto relevante en la planificación de iniciativas de Gobierno
Electrónico es que las mismas deben ser consensuadas para asegurar que su
implementación se desarrolle en el tiempo, sin importar el partido o grupo
gobernante. El Gobierno Electrónico debe ser una política de estado y no un
ítem en la agenda de algún funcionario o candidato iluminado.
Pueden imaginarse entonces que, en un escenario marcado por el egoísmo
político y la falta de consenso, la implementación de cualquier proyecto de
Gobierno Electrónico es más que dificultosa. El problema radica en que, los
ahorros que ese proyecto pueda generar, no se reflejan rápidamente en los
presupuestos. Es más, sin una planificación responsable y consensuada, la
organización puede sufrir un retroceso en la calidad de los servicios al
duplicar las estructuras.
Otra limitante de características políticas, es la carencia de líderes que
lleven adelante la tarea de comunicación de las importantes ventajas que el
Gobierno Electrónico asegura.
Este trascendental rol de comunicador debería ser llevado adelante
principalmente por encargados de área (gerencia media), mediante una campaña
de concientización hacia el interior y el exterior de la organización. Dicha
campaña debería informar sobre las ventajas de los nuevos servicios e
incentivar su uso. Sin una amplia difusión de las ventajas, será muy
dificultoso implementar exitosamente alguna iniciativa.
En la próxima entrega, seguiré analizando otras limitantes políticas y el
efecto que la burocracia y la corrupción tienen como freno al Gobierno
Electrónico.
Hasta la próxima, ( se puede visitar el sitio
http://www.directoriodelestado.com.ar )
Juan Gigli es el fundador de Directorio del Estado, licenciado en Ciencia
Política y Relaciones Internacionales y especialista en Gobierno
Electrónico.
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Alfredo Armando Aguirre
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