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MISTICA: Informe de la reunion Global Citizen Network 2000

From: Susana Finquelievich ([email protected])
Date: Wed Nov 15 2000 - 11:40:30 AST

Am�rica Latina y el Caribe:
Reflexiones sobre la integraci�n de la Regi�n a la Sociedad de la
Informaci�n

Taller Am�rica Latina y el Caribe, Global 2000.
Barcelona, 1 de noviembre, 2000

El acceso adecuado a las telecomunicaciones, la informaci�n digitalizada y
la participaci�n en la producci�n de bienes y servicios v�a Internet es ya
una necesidad b�sica para los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe, tal
como lo plantea el MANIFIESTO DE PAPALLACTA, Ecuador, del 31 de Marzo de 2000.
Por acceso universal, no entendemos s�lo el acceso f�sico a las
herramientas tecnol�gicas, sino sobre todo el establecimiento de usos
apropiados de estas tecnolog�as, con vocaci�n de cambiar positivamente la
sociedad y de empoderamiento de las personas y comunidades diversas a
trav�s de una apropiaci�n de las TIC. Este no es un mero problema
tecnol�gico, sino un problema de la sociedad y de las voluntades pol�ticas
de los actores involucrados.
  En nuestra Regi�n, dada la creciente disparidad en la riqueza y el
ingreso, el costo de los servicios de comunicaci�n y uso de la Internet, y
las brechas de educaci�n, que generan diferencias culturales de acceso a
las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n, la mayor�a de la poblaci�n
no tiene posibilidad de acceder a estos servicios. Por esto, se insiste en
que los gobiernos de cada pa�s y sus entidades regulatorias de
telecomunicaciones garanticen el acceso universal para todos los ciudadanos
y organizaciones, independientemente de su ubicaci�n geogr�fica y de sus
ingresos, con costos accesibles. Esto es factible por medio de una
combinaci�n entre la competencia entre proveedores comerciales y los de
tecnolog�as inform�ticas m�s potentes y baratas, y por medio de una
articulaci�n consensuada entre las organizaciones comunitarias, el Estado y
las empresas de telecomunicaciones.
La mayor�a de los pa�ses de ALC demanda de sus gobiernos una pol�tica
regulatoria para reducir las actuales inequidades para el acceso y uso de
los servicios digitales e informaci�n. Existen ya programas nacionales,
regionales y locales de telecentros comunitarios, localizados en
equipamientos colectivos tales como escuelas, universidades, bibliotecas
p�blicas, centros de salud, centros y organizaciones comunitarios,
telecentros y grupos sin fines de lucro que trabajan proporcionando acceso
a las TIC. Tambi�n han surgido numerosas iniciativas por parte de
organizaciones cient�ficas (como la Red Cient�fica Peruana) o comunitarias
(como la Cooperativa TELPIN, en Argentina), para facilitar el acceso de las
comunidades a las TIC e integrar as� a los sectores de menores recursos a
la Sociedad de la Informaci�n, evitando exclusiones y marginalidades. La
producci�n de contenidos propios es un compromiso de conjunto de estas
iniciativas.

  Se plantean las siguientes recomendaciones:

1. Es imperativo un dominio p�blico de informaci�n alimentado por todos los
sectores sociales y apropiables por todos. Esta es una condici�n
fundamental para el desarrollo del capital social de la regi�n.
2. El servicio universal, incluyendo la telefon�a b�sica y el acceso al
Internet deben ser parte fundamental de un marco regulatorio de todos los
pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe. Las regulaciones nacionales deben
reconocer la legitimidad de los acuerdos especiales y descuentos a favor de
organizaciones comunitarias e instituciones educativas, sociales y
culturales que proveen acceso o facilitan el uso del Internet para la
mayor�a de la poblaci�n, fundamentalmente la de bajos recursos econ�micos y
educativos.
3. Es urgente articular las acciones, lograr sinergias y concretar
metodolog�as de intercambio, a nivel regional entre las iniciativas de
redes sociales y comunitarias con el objeto de fortalecer los procesos
locales y regionales.
4. Es prudente coordinar po�ticas de telecomunicaciones con impacto social;
hacer cabildeo ante instancias pertinentes; sensibilizar en cuestiones de
g�nero; sistematizar el uso estrat�gico de los instru,mentos de Internet
as� como m�todos de capacitaci�n; perfilar las estrategias de
financiamiento y autosostenibilidad; sistematizar aspectos t�cnicos (Linux
y trabajo colaborativo); y organizar el monitoreo y evaluaci�n participativos.
5. El acceso a servicios avanzados y de banda ancha deben estar disponibles
para pueblos rurales y lejanos, sin importar su localizaci�n geogr�fica o
la densidad poblacional, mediante la puesta a disposici�n de la sociedad
civil del acceso y uso de las bandas de las instituciones internacionales.
6. Los sistemas nacionales y regionales de ciencia y Tecnolog�a deben
fomentar la inclusi�n de investigaciones dirigidas a los aspectos t�cnicos
y sociales de la SI, mediante nuevas carreras y la producci�n de nuevos
saberes.
7. Establecimiento de estrategias y pol�ticas con participaci�n conjunta
del Estado, las empresas de telecomunicaciones y las organizaciones de la
sociedad civil para la apropiaci�n social de las TIC.
8. Establecimiento de un grupo consultivo dentro de ITU que provenga del
sector de acceso p�blico que estar� informado sobre las nuevas tecnolog�as
y los cambios logrados en las pol�ticas que afectar�n a los grupos
mencionados en el punto 2 como objetivos.
9. Crear un foro para el di�logo abierto de manera que los grupos y
organizaciones de la sociedad civil tengan la oportunidad de influir en las
pol�ticas sobre telecomunicaciones p�blicas.
10. Localizar geogr�ficamente los centros de acceso teniendo en cuenta los
desequilibrios de equipamientos en TIC de uso p�blico debidos a la
segregaci�n socio-espacial y compensando los causados por la racionalidad
empresarial. Privilegiar las localizaciones en barrios y centros urbanos y
rurales de bajos ingresos.
11. Formar a formadores de modo que proporciones capacitaci�n y formaci�n
adecuada a los miembros de la comunidad. Proporcionar a trav�s de los
centros de acceso, formaci�n y capacitaci�n permanente a la poblaci�n en el
uso de TIS. Esta formaci�n no se limitar� al uso de las herramientas
t�cnicas, sino tambi�n a la producci�n de contenidos propios, construcci�n
de paginas web, revistas electr�nicas comunitarias, etc.
12. Transformar los telecentros o centros de acceso en punto de encuentro
de la comunidad para informarse, mejorar su calidad de vida mediante el
acceso a oportunidades de trabajo y estudio, as� como de participaci�n en
las decisiones urbanas, con el objeto de convertirse en actores proactivos
de los procesos sociales e integrarse a la SI.

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