Elaborado para:
Fundación Redes y Desarrollo (FUNREDES)
por:
Yacine Khelladi,
Consultor.
Febrero
2003.
Contenido
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Nombre
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Ley General de Telecomunicaciones
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Número
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153-98
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Fecha
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27 de mayo 1998
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Estado
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Ley en vigor
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Descripción
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Ley que regula el sector de las
telecomunicaciones y crea el organismo regulador INDOTEL
“Art.
2. Alcance de la Ley
La presente Ley constituye el marco regulatorio básico que se ha de aplicar
en todo el territorio nacional, para regular la instalación, mantenimiento y
operación de redes, la prestación de servicios y la provisión de equipos de
telecomunicaciones. La misma deberá ser interpretada de conformidad con los
convenios internacionales ratificados por la República Dominicana y se
complementará con los reglamentos dictados por las autoridades competentes.
Art.
3. Objetivos de la Ley
Los objetivos de interés público y social del presente ordenamiento, a la luz
de los cuáles deberán interpretarse sus disposiciones, son los siguientes:
a)
Reafirmar el principio del Servicio Universal a través de:
i.
La garantía, en áreas
rurales y urbanas de bajos ingresos, de la posibilidad de acceso a un
servicio mínimo y eficaz de telefonía, a precios asequibles, mediante el libre
funcionamiento de los mercados y la utilización de los mecanismos previstos
por esta Ley;
ii.
La satisfacción de la
demanda de servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de libre
competencia, asegurando la continuidad, generalidad, igualdad y neutralidad
de dichos servicios; y
iii.
El libre acceso a las
redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de
transparencia y de no discriminación por parte de los prestadores y usuarios
de servicios de telecomunicaciones, los generadores y receptores de
información y los proveedores y usuarios de servicios de información;
b) Promover la prestación
de servicios de telecomunicaciones con características de calidad y precio
que contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y de servicios
en condiciones de competitividad internacional;
c) Garantizar el derecho
del usuario a elegir el prestador del servicio de telecomunicaciones que a su
criterio le convenga;
d) Ratificar el principio
de la libertad de la prestación, por parte de titulares de concesiones
obtenidas de acuerdo a la presente Ley, de todo tipo de servicios públicos de
telecomunicaciones, incluida la libertad de construcción y operación de
sistemas y facilidades;
e) Promover la
participación en el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones de
prestadores con capacidad para desarrollar una competencia leal, efectiva y
sostenible en el tiempo, que se traduzca en una mejor oferta de
telecomunicaciones en términos de precios, calidad del servicio e innovación
tecnológica;
f) Asegurar el ejercicio,
por parte del Estado, de su función de regulación y fiscalización de las
modalidades de prestación, dentro de los límites de esta Ley, de modo
imparcial, mediante la creación y desarrollo de un órgano regulador de las
telecomunicaciones independiente y eficaz; y
g) Garantizar la
administración y el uso eficiente del dominio público del espectro
radioeléctrico.”
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Nombre
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Ley de Comercio Electrónico Firmas y Comercio Digital
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Número
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Ley No.
126-02
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Fecha
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14 de Agosto 2002
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Estado
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Ley aprobada pero decretos de aplicación todavía en vía de elaboración
en el INDOTEL
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Descripción
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Uno de los puntos de mayor importancia de esta ley está centrado en que
garantiza constancia y base legal para los contratos de ventas en los que ya
no se necesita que las personas estén físicamente ubicadas frente a un
notario público, pues legaliza la firma electrónica para cualquier tipo de
transacción.
Extractos:
Del
Art. 1.- Ámbito de aplicación. La presente ley será aplicable a todo tipo de
información en forma de documento digital o mensaje de datos, ...
Extracto
Art. 3: Las cuestiones relativas a materias que se rijan por la presente ley,
y que no estén expresamente resueltas en ningún texto, serán dirimidas de
conformidad con los principios generales en que se inspira, esta ley,
incluyendo pero no limitados a: Facilitar el comercio electrónico entre y
dentro de las naciones; Validar transacciones entre partes que se hayan
realizado por medio de las nuevas tecnologías de información; Promover y
apoyar la implantación de nuevas tecnologías; Promover la uniformidad de
aplicación de la ley, y apoyar las prácticas comerciales..
Art.
4.- Reconocimiento jurídico de los
documentos digitales y mensajes de datos. No se negarán efectos jurídicos,
validez o fuerza obligatoria a todo tipo de información por la sola razón de
que esté en forma de documento digital o mensaje de datos.
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Nombre
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Decreto presidencial creando el Comité Nacional de la Sociedad de la Información
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Número
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Decreto #
686-02
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Fecha
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28 de Agosto 2002
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Estado
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Decreto Presidencial aplicado
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Descripción
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Artículos del decreto que identifican
las funciones y responsabilidades del Comité Nacional para la Sociedad del
Información (CNSI) y al Unidad Dominicana Digital (UDD)
“ARTICULO 2. El Comité Nacional para la Sociedad del Información
estará constituido de la siguiente manera:
Secretario Técnico de la Presidencia quien lo presidirá. Secretario de Educación Superior, Ciencia
y Tecnología, Presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL), Asesor de Informática del Poder Ejecutivo, Director del Instituto
Tecnológico de las América, (ITLA), Gerente General del la Unidad Dominicana
Digital (UDD) Rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. UASD,
Presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), representante
del a Organizaciones de la Sociedad Civil (elegido por el Consejo Consultivo
del Gabinete Social y el Consejo Nacional de Seguimiento a las Asociaciones
sin fines de Lucro), Presidente de la Asociación de Profesionales de
Informática de la República Dominicana, el Presidente de una empresa de las
telecomunicaciones el cual será rotativo (una Empresa por año) y el
Presidente de la Asociación de Universidades Privadas.
ARTICULO 3.- Serán funciones del Comité Nacional para la Sociedad
del Información, definir las políticas, establecer las directrices y elaborar
propuestas de estrategias y planes a fin de que la Unidad Dominicana Digital
(UDD) integrada fundamentalmente pro profesionales, pueda gestionar los
proyectos conforme a tales directrices.
con autonomía en la ejecución y la aplicación de las siguientes áreas
funcionales de trabajo: Acceso y
Conectividad, Gobierno Electrónico y Comercio Electrónico.
ARTICULO 8.- Las Comisiones delegadas se organizarán y
funcionarán conforme se determine por
el Pleno del CNSI. En cualquier caso
se constituirán al inicio tres Comisiones Delegadas: Comisión de Acceso y Conectividad,
Comisión de Gobierno Electrónico y Comisión de Comercio Electrónico. A las reuniones de las tres comisiones de
invitara al Gerente General del UDD y a los respectivos Gerentes de Areas de
la UDD.
ARTICULO 12.- Queda creada la Unidad Dominicana Digital (UDD) con
dependencia directa del Poder Ejecutivo con autonomía financiera, estructural
y funcional. Con el fin de lograr la
incorporación de todos los estamentos que integran nuestra nación, a la
Sociedad de la Información y el Conocimiento, mediante la difusión y el uso
de las tecnologías de Información y el Internet.
ARTICULO 13.- A la UDD se le encomienda
expresamente, la puesta en marcha y posterior Dirección del funcionamiento de
los proyectos en preparación en las áreas de Acceso y Conectividad, Gobierno
Electrónico y Comercio Electrónico u otros que se aprueben en el marco el a
llamada Sociedad de la Información.
Para ello constara (...)
ARTICULO 14.- La Unidad Dominicana Digital tendrá
entre otras las siguientes funciones en el marco de la Sociedad de la
Información: planificación estratégica y programación de actividades;
formulación, gestión y evaluación de proyectos en las áreas de Acceso y
Conectividad, Gobierno Electrónico y Comercio Electrónico; liderazgo y apoyo
en la creación de redes de cooperación entre el sector público, privado y
académico: realización de estudios y transferencia de conocimientos,
información y nuevas tecnologías a la sociedad y a la comunidad empresarial;
y comunicación, difusión y promoción del uso de las tecnologías de la
información y comunicación en sociedad dominicana.”
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Nombre
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Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones
(FDT),
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Número
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Resolución
No. 017-01,
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Fecha
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23 de
marzo de 2001.
Entrada
en Vigencia: 27 de marzo de 2001
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Estado
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Resolución del organismo regulador INDOTEL
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Descripción
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Artículo
3. Finalidad y objetivos del FDT.
3.1. El FDT son
los recursos reservados para el financiamiento de proyectos en áreas rurales
y urbanas de bajos ingresos o de interés social, que promuevan el servicio
universal y el desarrollo de las telecomunicaciones siguiendo los
lineamientos de la Política Social sobre el Servicio Universal que dicte
INDOTEL.
3.2. Al asignar
fondos para financiar proyectos específicos de desarrollo de las
telecomunicaciones,
el FDT persigue:
(a)
Contribuir al desarrollo económico y al bienestar social en todo el país.
(b)
Promover la innovación tecnológica en el sector de las telecomunicaciones.
(c)
Promover la competencia en el mercado de las telecomunicaciones en la
República
Dominicana.
(d)
Establecer servicios autosuficientes, con una orientación de mercado,
operaciones
y negocios que seguirán ampliando el acceso a las comunicaciones
por
iniciativa propia del sector.
Artículo
7. Metas de los proyectos.
7.1. Para
diseñar los proyectos que serán objeto de subsidio por parte del FDT, serán
consideradas las metas siguientes:
(a)
Proporcionar Acceso Universal al servicio de la telefonía básica.
(b)
Proporcionar Acceso Universal a servicios avanzados de telecomunicaciones.
(c)
Proporcionar apoyo al desarrollo económico con la implementación estratégica
de las telecomunicaciones básicas y avanzadas.
(d)
Proporcionar apoyo a instituciones de servicios públicos y de servicios
comunitarios.
(e)
Proporcionar apoyo a la capacitación en tecnologías de información.
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Nombre
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El Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registros Especiales
& Licencias para prestar Servicios de Telecomunicaciones en
República Dominicana,
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Número
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Resolución
No. 007-02
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Fecha
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24 de
enero de 2002.
Entrada
en Vigencia: 26 de abril de 2002
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Estado
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Resolución del organismo regulador INDOTEL
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Descripción
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Art.
3. Objetivos
El Reglamento tiene
los siguientes objetivos:
(a) Desarrollar
una reglamentación comprensiva que establezca los procedimientos a seguir por
ante el INDOTEL en la emisión de una Autorización, de conformidad con la Ley;
(b) Establecer los
requisitos legales, económicos y técnicos que deberán cumplir, dentro del
marco de la Ley, los solicitantes interesados en suministrar, prestar u
operar servicios públicos y privados de telecomunicaciones, a fin de recibir
una Autorización del INDOTEL;
(c) Establecer el
procedimiento de concurso público para la emisión de Concesiones que
requieran la utilización del espectro radioeléctrico atribuido a servicios
públicos de radiocomunicaciones y las licencias para uso de frecuencias que
lo sustenten; y
(d) Establecer un
marco procesal transparente, no discriminatorio y eficiente para la emisión o
rechazo de una Autorización.
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Nombre
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Número
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No. 042-02
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Fecha
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7 de
junio del 2002 y modificado mediante la Resolución del Consejo Directivo No. 052-02
de fecha18 de julio del 2002.
Entrada
en Vigencia: 20 de junio de 2002
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Estado
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Resolución
del Consejo Directivo de INDOTEL
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Descripción
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Artículo
4. Finalidad
El presente
Reglamento tiene por finalidad, el logro de las siguientes metas:
a) Establecer el
marco legal para las relaciones de Interconexión entre Prestadoras, para
promover una competencia leal, efectiva y sostenible.
b) Promover el
ingreso al mercado de nuevas Prestadoras, a fin de satisfacer las necesidades
de los usuarios y su posibilidad de elección de los diversos servicio
disponibles.
c) Promover la
provisión de nuevos servicios de telecomunicaciones.
d) Asegurar la
Interconexión e interoperabilidad de las redes y servicios de
telecomunicaciones de manera que los usuarios de una Prestadora cualquiera
puedan comunicarse con los usuarios de otra Prestadora y tener acceso a lo
servicios provistos por otro proveedor.
e) Garantizar el
efectivo cumplimiento por parte de las Prestadoras de su obligación de
permitir el libre acceso a sus redes y a los servicios que por ellas presten,
en condiciones no discriminatorias, a otras Prestadoras y a los proveedores
de servicios de información.
f) Promover el uso
eficiente de la red pública de telecomunicaciones disponible en el territorio
Nacional;
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Ley General de Telecomunicaciones
http://www.indotel.org.do/Site/Marco_Legal/ley153-98.htm
Ley de Comercio Electrónico Firmas y Comercio
Digital
http://www.indotel.org.do/Site/Marco_Legal/COMERCIO_ELECTRONICO_%20_Y_%20FIRMAS_DIGITALES.doc
Decreto presidencial creando el Comité Nacional
de la Sociedad de la Información
http://www.presidencia.gov.do/noticias-2002/Septiembre/050902/noti1.htm
Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT),
http://www.indotel.org.do/Site/Marco_Legal/consejo/Resoluciones_2001/Resolucion_017-01.pdf
El Reglamento de Concesiones, Inscripciones en
Registros Especiales &
Licencias para prestar Servicios de
Telecomunicaciones en República Dominicana,
http://www.indotel.org.do/Site/Marco_Legal/consejo/Resoluciones_2002/Resolucion_007-02.pdf
Reglamento General de Interconexión para las
redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
http://www.indotel.org.do/Site/Marco_Legal/Reglamentos/Reglamento_Interconexión.pdf
Contenido
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