Acciones
Publicas y sus Características:
Políticas Publicas Sociales de Internet en Costa Rica
Reflexiones sobre la Herramienta
Reporte para el Observatorio Latinoamericano del Impacto Social de las TICs para la
Acción (OLISTICA)
Katherine Reilly
[email protected]
para Fundación Acceso
26 de junio de 2002
Índice
I. Instituciones Centrales para la Digitalización Nacional en
Costa Rica
II. Marco Regulatorio
III. Resumen de Hallazgos
IV.Acciones Públicas y
sus características
- Infraestructura
- Ciencia
y Tecnología
- Educación
- Facilitando
Acceso
- Competencia
y Mercado
- Gobierno en Línea
- Salud y Seguridad
Social
V. Análisis de las
acciones desde el punto de vista de la visión social de la Internet
III. Resumen de Hallazgos
| Proyecto |
Responsable |
Acceso |
Uso |
Apropiación |
| Infraestructura |
|
|
|
|
|
Red Internet Avanzada
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Gobierno |
= |
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|
|
Frontera a Frontera
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Gobierno |
= |
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| Ciencia y Tecnología |
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Red Internet 2
|
Gobierno |
= |
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Fondo Recursos Concursables
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Gobierno |
= |
= |
|
| Educación |
|
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|
Edunet
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Gobierno / ONG |
= |
= |
= |
|
Programa Informática para Todos
|
ONG |
= |
= |
= |
|
Programa Informática Educativa
|
Gobierno / ONG |
= |
= |
= |
|
TecnoClub
|
ONG |
= |
= |
= |
|
Financiamiento para la educación
|
Empresa
Pública |
= |
|
|
| Conectividad |
|
|
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|
|
Comunicación Sin Fronteras
|
Gobierno / ONG |
= |
|
|
|
Internet Ready
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Multi-sectoral |
= |
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|
Lincos
|
ONG |
= |
= |
= |
| Competencia y Mercado |
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SIEC
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Gobierno |
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= |
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Costa Rica Market Place
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Gobierno |
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= |
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PYMES en Línea
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Gobierno |
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Procomer
|
Gobierno |
|
= |
|
|
Manual de Inversionista
|
Gobierno |
|
= |
|
| Gobierno en Línea |
|
|
|
|
|
Gobierno Digital (Portal Nacional)
|
Gobierno |
|
= |
|
|
Programa de Digitalización Nacional
|
Gobierno |
|
= |
|
| Salud y Seguridad Social |
|
|
|
|
|
NetSalud
|
Gobierno |
|
= |
|
IV. Acciones Públicas y sus
características
- Infraestructura
| a. Red Internet
Avanzada (REDIA) |
| Descripción |
Proyecto de
modernización de la infraestructura de Internet en el país. |
| Promotor |
MICIT, ICE |
| Tipo de actor |
Gobierno / Empresa
Pública |
| Procedencia |
Presidencia |
| De donde viene |
- tiene raíces en la batalla de privatización de ICE
- presión del sector privado (en particular los productores de software –Intel)
- agenda personal de Guy de Terramond
- índice de avance tecnológico (IAT) – Costa Rica como líder potencial en
tecnología
- Programa Impulso
|
| Propósitos |
- aumentar la competitividad del país
- permitir la universalización de las tecnologías y los medios de acceso a la red,
inclusive en zonas rurales
- convertir a Costa Rica en uno de los primeros países del mundo en términos de
conectividad
- mejorar la calidad de servicios en cuanto a capacidad y velocidad, y expandir servicio
dedicado
- reducir los costos de conexión y transmisión, en particular el costo de una conexión
dedicada
- permitir avances en la seguridad y confiabilidad de la infraestructura
- facilitar el acceso de los ciudadanos a los programas y servicios del gobierno por medio
de servicios en línea / gobierno electrónico y el acceso brindado por Comunicación Sin
Fronteras
- permitir acceso a Internet por medio del teléfono celular
|
| Componentes principales |
- banda ancha que utiliza la infraestructura existente: los anillos de fibra óptica, las
redes de cobre, el tendido eléctrico, las dos interconexiones con los cables
transoceánicos
- proveerá acceso de tipo DSL, PLC y Inalámbrico
- dirige a la convergencia de las redes de telefonía, datos y televisión del país
|
| Población a la que atiende |
Potencialmente a
todos, pero hay limitaciones geográficas (pero insignificantes) y de costo (pero hay
programas de acceso publico compensatorios). |
| Actividades propuestas |
- instalación de enrutadores y medios de acceso en todas las centrales telefónicas de
ICE en el país (240 puntos de conexión), para establecer aproximadamente 100,000
conexiones de banda ancha
|
| Metodologías que utiliza |
Cada punto de
conexión tendrá un rango de 4-5 kilómetros. Sitios mas distantes serán interconectados
con la Red Digital de Servicios Integrados de ICE. En los espacios no cubiertos habrá que
usar el sistema inalámbrico. Realizaron un proyecto piloto en el 2001, y tienen planeado
expandir el proyecto al resto del país. |
| Estado de la acción |
- el proyecto piloto se realizó entre abril y diciembre del 2001
- han implementado en el valle central 5 nodos, un anillo de 2.5 Gbps DWDM, y entre
400-1000 (dependiendo de la fuente) conexiones DSL en los sectores de industria,
educación, gobierno, comercio y productores de software
- a partir de diciembre del 2001, la red académica CRNET, y la red de gobierno GOBNET,
estuvieron "en proceso de migración a la nueva red."
- Con las elecciones de abril del 2002, y por la magnitud y complejidad del proyecto,
había dudas en cuanto a la posibilidad de cumplimiento. También, hubo atrasos de un año
en el proceso de licitaciones de ICE para la compra de tecnología y servicios relacionada
al proyecto. Y por fin, el director de MICIT, un esfuerzo clave del proyecto, cambio con
el nuevo gabinete (de Téramond a Rogelio Pardo).
- En marzo del 2002 anunciaron la intención de tener la red implementada en julio del
2003.
|
| Bibliografía |
|
| b. Frontera a
Frontera |
| Descripción |
Proyecto de infraestructura para
conectar CR al mundo a través de 2 conexiones de cable submarino de fibra óptica en el
caribe, y una conexión en el pacífico. |
| Promotor |
ICE, MICIT, Presidencia |
| Tipo de actor |
Gobierno / Empresa Pública |
| Procedencia |
|
| De donde viene |
|
| Propósitos |
- complementar y servir como alternativo a conexiones vía satélite
- aumentar la capacidad de transmisión telefónica del país
- conexiones más seguras, ágiles y baratas
|
| Componentes
principales |
El proyecto consiste en dos
puntos de conexión en Limón, y contempla a corto plazo una conexión en Puntarenas, así
como a largo plazo una conexión en el norte del país y una conexión en el sur. La idea
es de crear un anillo de fibra óptica en todo el país con conexiones al mundo. |
| Población a la
que atiende |
Empresas transnacionales,
empresas nacionales, intrigantes a la red de Internet 2, ciudadanos en general. |
| Actividades
propuestas |
|
| Metodologías que
utiliza |
|
| Estado de la
acción |
En abril del 2002 el país se
conectó al Arcos 1 en Limón. La red interconectará a 15 países por el New World
Network. El cable funcionaría completamente en tres años, pero por ahora Costa Rica solo
tiene conexión directa con Belice. Maya 1 entró en operaciones el 22 de octubre del
2000 en Limón.
Todavía no hay conexiones en el pacífico, ni en el norte o sur del país. |
| Bibliografía |
|
| a. Red Internet
2 / Red Nacional de Investigación Avanzada |
| Descripción |
Interconexión de las
Universidades y los Centros de Investigación del país a servicios de Internet más
rápidos, y creación de una "Red Nacional de Investigación Avanzada ". |
| Promotor |
MICIT, las Universidades, ICE |
| Tipo de actor |
Gobierno |
| Procedencia |
|
| De donde viene |
- Raíces históricas de la Internet en Costa Rica (originó en Costa Rica vía el trabajo
de las universidades)
- Decreto nacional
|
| Propósitos |
- Facilitar investigación y enseñanza superior
|
| Componentes principales |
Permitirá la conexión a 45 Mbps
de los grandes centros académicos del país con la Red Mundial de Universidades y las
principales bases de datos de investigación. No reemplaza a la red actual sino es una
opción complementaria para aplicaciones científicas avanzadas. |
| Población a la que atiende |
Académicos y estudiantes a
niveles superiores. |
| Actividades propuestas |
|
| Metodologías que utiliza |
|
| Estado de la acción |
Después de varios anuncios a
principios del 2001, no se encuentra evidencia de avances. Además, el Instituto
Tecnológico de Costa Rica manifestó aun no tener acceso a la Red en febrero del 2002. |
| Bibliografía |
|
| b. Fondo de
Recursos Concursables |
| Descripción |
Concurso, dirigido a PYMES, de
proyectos de investigación y desarrollo, los cuales se realizan los centros de
investigación acreditados del país. |
| Promotor |
CONICIT, MICIT |
| Tipo de actor |
|
| Patrimonio |
|
| De donde viene |
Dado la baja inversión estatal
en I&D, se aprovechó el Decreto 28681 de MICIT, el cual crea el Reglamento al
Capítulo III del Título V de la Ley 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y
Tecnológico (Ley 7169), del 26 de junio de 1990. |
| Propósitos |
- Encadenar PYMES y centros de investigación, principalmente estatales
- Mejorar acceso de PYMES a la I&D
- Juntar la demanda del sector productivo con la oferta del sector científico con el
apoyo financiero del Estado
|
| Componentes principales |
Los proyectos a financiar
incluyen los de desarrollo tecnológico, transferencia tecnológica, desarrollo del
potencial humano, y servicios tecnológicos. |
| Población a la que atiende |
PYMES |
| Actividades propuestas |
C300 millones en 2000 y C500
millones en 2001 |
| Metodologías que utiliza |
MICIT convoca concursos y
selecciona proyectos de PYMES o agrupaciones empresariales según criterios de calidad de
las propuestas, claridad en los objetivos y programación de actividades del proyecto,
justificación e identificación de la necesidad tecnológica de la empresa o sector,
aporte de contrapartida al proyecto, creatividad y novedad de las propuestas, capacidad
gerencial, y viabilidad de la tecnología en el medio ambiente y en la economía del
país. También se considera la capacidad de las Unidades de Investigación concursantes
para realizar los proyectos propuestos. |
| Estado de la acción |
En 2000 aprobaron 13 proyectos
con un valor de C300 millones, de los cuales se realizaron 11. En 2001 se presentaron 56
proyectos, de los cuales seleccionaron 31. |
| Bibliografía |
Programa Impulso. El Programa
Impulso y los retos del desarrollo nacional: Primer informe de labores. 2001.http://www.conicit.go.cr/fondoconcursable/
|
| a. Red
Educativa – Edunet |
| Descripción |
Una subred de Internet en las
escuelas y colegios con conexión a la Red Internet Avanzada orientada a la diseminación
de información para el sector educativo costarricense. |
| Promotor |
Ministerio de Educación Pública
/ FOD? / Presidencia 1998-2002 / MICIT |
| Tipo de actor |
Gobierno |
| Procedencia |
|
| De donde viene |
|
| Propósitos |
- Fomentar el uso de la computación y de la Internet
- Brindar igualdad de acceso a información a todos los estudiantes en el país
- Mejorar la calidad de la educación
|
| Componentes principales |
|
| Población a la que atiende |
Estudiantes |
| Actividades propuestas |
|
| Metodologías que utiliza |
En el año 2000, se lanzó el
Proyecto Revista Electrónica en 14 escuelas con la participación de 420 escolares. Los
estudiantes construyeron una revista electrónica en INTERNET. |
| Estado de la acción |
Se inauguró en 1999. En 2000
enlazó a 339 centros educativos y conectó a 60 centros educativos al Internet con
beneficios a 56 colegios académicos, 81 colegios técnicos y 154 escuelas.
Hasta fines de 2000 benefició a 17939 estudiantes en los I y II ciclos y a 95160
estudiantes en el III ciclo. |
| Bibliografía |
- Presidencia de la República. Agenda Digital: Un impulso hacia la sociedad del
conocimiento. Folleto, marzo del 2001.
- www.casapres.go.cr/Informaci%F3n/RiendiendoCuentas/
A%F1o2/Julio/BOLETIN_EDUCACI%F3N_V.%202-7-01.pdf
- http://www.casapres.go.cr/Informaci%F3n/Riendiend
Cuentas/A%F1o3/boletin_educacion_v10-9-01.pdf
|
| Programa de Telemática
Educativa de la FOD |
"Es una iniciativa de
telecomunicaciones para el mejoramiento e innovación del proceso educativo de los
escolares costarricenses. La Red de Telemática Educativa es un proyecto auspiciado por la
Fundación Omar Dengo, con el fin de apoyar la labor del Programa de Informática
Educativa MEP-FOD y todos los programas educativos de la FOD. "La RTE es una red de
comunicaciones que permite innovar y enriquecer los procesos de producción y difusión de
los estudiantes y educadores, mediante el intercambio con otras personas, el desarrollo de
esfuerzos conjuntos y la consulta a fuentes de información actualizada y diversa.
"Servicios
Intercambio
- Correo electrónico (asincrónico)
- Intercambio de formalizaciones de experiencias, conocimientos e intereses, tanto en
foros como en intercambios personales, en el ámbito nacional e internacional.
- Chats (sincrónico)
- Conferencias.
- Interacciones grupales con expertos.
- Videoconferencia (sincrónico)
- Conferencias e interacciones sincrónicas a distancia.
"Navegación
- Navegación en la WWW
- Experimentar estrategias de búsqueda en Internet.
- Navegar sobre producciones publicadas en otras escuelas.
- Explorar marcos de capacitación a distancia.
"Publicación y difusión
- Publicación de producciones
- Publicación de proyectos elaborados en MicroMundos
"Proyectos
Revista
Electrónica Nuevo Milenio
"Historia
Desde la puesta en marcha del Programa de Informática Educativa MEP-FOD, la Fundación
Omar Dengo inició las gestiones pertinentes para proveer conectividad a las escuelas
participantes del Programa.
La Red fue concebida, desde sus inicios en 1990, como "una red que interconectará
los laboratorios instalados en todo el país, con el objetivo de proveer apoyo técnico y
pedagógico a distancia, permitiendo el contacto de las poblaciones con el mundo de las
telecomunicaciones y su vinculación a centros especializados del país y del
extranjero". (Fonseca,1990
"1999-2000
La Fundación Omar Dengo ejecutó el Proyecto de Modernización del Sistema de
Redes, gracias al aporte de la Fundación Costa Rica-Estados Unidos (CR-USA), se
estableció una infraestructura de red adecuada al crecimiento numérico de los centros
educativos atendidos por el Programa de Informática Educativa MEP-FOD y a los nuevos
avances en telecomunicaciones, potenciándose así las posibilidades de los desarrollos
pedagógicos." |
| b. Programa
Informática para Todos |
| Descripción |
El Programa tiene el objetivo de
poner la tecnología al alcance de los costarricenses a través de cursos comunitarios,
proyectos locales y paquetes de información interactivos. |
| Promotor |
FOD |
| Tipo de actor |
entidad privada sin fines de
lucro |
| Procedencia |
|
| De donde viene |
Fue creado por la FOD en 1989. |
| Propósitos |
- contribuir con el desarrollo integral del país
|
| Componentes principales |
- Cursos adaptados a las necesidades comunitarias específicas.
- Cursos en Microsoft Office
- Desarrollo de proyectos con las comunidades.
- Diseño de paquetes interactivos de información y cursos
- Módulos y talleres de actualización.
|
| Población a la que atiende |
Adultos mayores, empresas,
instituciones y cooperativas, entre otros. Los cursos se dan en los laboratorios de
Informática Educativa de la FOD, ubicados en San José, Alajuela, Turrialba, Heredia,
Cartago, Guanacaste, Puntarenas y Pérez Zeledón. |
| Actividades propuestas |
|
| Metodologías que utiliza |
"El diseño cuidadoso de los
cursos del PIT se orienta a puntualizar en los aspectos y aplicaciones de aquellas
herramientas informáticas que contribuyen en mayor medida a favorecer las necesidades e
intereses personales, profesionales y laborales de los participantes, ofreciendo un
aprendizaje sustentado en el enfoque construccionista, desarrollado en un contexto
amigable e interactivo para que los participantes conozcan y aprendan sobre las
herramientas informáticas." |
| Estado de la acción |
|
| Bibliografía |
- http://www.fod.ac.cr/programas/Default.asp
|
| c. Programa
Informática Educativa (PIE MEP-FOD) |
| Descripción |
El programa propicia laboratorios
de informática, o computadoras en el aula de escuelas unidocentes, a escuelas en zonas de
atención prioritarias y vulnerables socialmente, y en áreas rurales. |
| Promotor |
MEP / FOD |
| Tipo de actor |
Gobierno / entidad privada sin
fines de lucro |
| Procedencia |
MEP / FOD |
| De donde viene |
La FOD fue
fundada en 1987 con el propósito de promover el mejoramiento de la calidad de la
educación costarricense por medio de la introducción de nuevas tecnologías e
innovaciones educativas. La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica
estableció en el año 1988: "En razón de los altos fines que persigue, las
instituciones del Estado pueden hacer donaciones de bienes y servicios a la Fundación
Omar Dengo para el Programa de Informática Educativa". |
| Propósitos |
Contribuir a mejorar la calidad
del sistema educativo. Crear acceso a un grupo que posiblemente no tendrá otras formas
de acceso
Propiciar ambientes de aprendizaje que favorezcan:
- el desarrollo del pensamiento lógico-matemático
- el desarrollo de habilidades para la resolución de problemas
- la ampliación y profundización en temáticas curriculares
- el desarrollo de la creatividad
- el incremento de la autoestima
- la exploración de ambientes tecnológicos
- el desarrollo de actitudes positivas hacia el aprendizaje colaborativo
|
| Componentes principales |
- Laboratorios de informática o computadoras en el aula de escuelas unidocentes
- Capacitación de educadores / formación de tutores
- Seguimiento y evaluación continuo
- Desarrollo de metodologías pedagógicas
|
| Población a la que atiende |
Atiende estudiantes de Primero y
Segundo Ciclos en todo el país con enfoque en zonas socialmente vulnerables o rurales. |
| Actividades propuestas |
|
| Metodologías que utiliza |
Los laboratorios cuentan con 19
estaciones de trabajo multimedia, 1 servidor de red, 1 escáner, 1 UPS, y 1 impresora. "El
Programa parte de un marco filosófico constructivista, como fundamento epistémico y de
un quehacer construccionista que orienta la práctica pedagógica. Es por ello que la
actividad con los escolares es apoyada por educadores que han sido capacitados por el
Programa y que son reconocidos como tutores." |
| Estado de la acción |
Hasta septiembre del 2001 se
incorporó a 477 instituciones educativas de los I y II ciclos. De estos centros
educativos, 70 son escuelas unidocentes ubicados en zonas alejadas. Hasta agosto del 2001,
un 82.52% de las instituciones secundarias académicas (382 colegios) cuentan con
laboratorio de informática, así como los 79 Colegios Técnicos. El proyecto benefició a
252.935 estudiantes en el año 2001. |
| Bibliografía |
|
| d. TecnoClub |
| Descripción |
Pone tecnología de punta al
alcance de adolescentes de comunidades urbanas en desventaja social. |
| Promotor |
Centro de Alternativas Juveniles
de la Fundación Paniamor |
| Tipo de actor |
Organización privada sin fines
de lucro |
| Procedencia |
Se emprendió el proyecto con el
apoyo de Microsoft Corporation. Socio co-fundadores incluyen UNESCO, RACSA, INTEL,
TecApro, New Horizons, Embajada de la República de Corea, Centro Cultural Costarricense
Norteamericano, CISCO Systems, Euromobilia, Compañía Nacional de Fuerza y Luz,
Corporación ComTEK, y la Universidad Latina de Costa Rica. |
| De donde viene |
El proyecto forma parte del
programa de desarrollo social de Paniamor. En agosto de 1999, la Fundación recibió un
apoyo del programa Young Minds in Motion de Microsoft Corporation. |
| Propósitos |
- crear oportunidades para el crecimiento personal de la población adolescente
- aportar al desarrollo nacional
- potencial el rol del adolescente como protagonista en la transformación de iniquidades
que perpetúan desventaja y exclusión.
|
| Componentes principales |
Actividades que apoyan el
rendimiento académico, la formación para el desempeño en ambientes laborales asociados
o no a tecnología, y estimula la identidad local y global. |
| Población a la que atiende |
Jóvenes entre los 12 y 18 años
de edad, de estrato socio-económico bajo, con deseo manifiesto de superación. El
proyecto se concentra en el Gran Área Metropolitana – Urbana. Se esfuerza para
mantener un balance de genero en el programa. |
| Actividades propuestas |
- programa para los padres
- Expansión hacia el resto del país
|
| Metodologías que utiliza |
Los
adolescentes empiezan por participar en un club llamado TecnoPioneros. Una vez concluido y
aprobado, podrán recibir alguno o los dos clubes de nivel II llamados TecnoNaútas y
TecnoCreativos. Además, el adolescente podrá recibir alguno de los clubes denominados
Satelitales. |
| Estado de la acción |
- Creado en agosto 1999 con un proyecto de 15 meses, y luego se extendió con un proyecto
de 3 años
- Ahora en "gestión permanente."
- Hasta finales de 2000 trabajaron con 706 hombres y 372 mujeres entre 12-18 años de
edad.
|
| Bibliografía |
|
| e.
Financiamiento para la educación |
| Descripción |
Línea de crédito por el Banco
Nacional para financiar la educación especializada con prioridad en las tecnologías de
la información. |
| Promotor |
Banco Nacional |
| Tipo de actor |
Empresa pública |
| Patrimonio |
|
| De donde viene |
|
| Propósitos |
Tiene como propósito facilitar e
inducir la generación de profesionales en áreas especializadas con enfoque en las
tecnologías de la información. Por ejemplo, para financiar estudios en el Centro de
Formación Tecnológica (CENFOTEC), una organización creada por las compañías de
software. |
| Componentes principales |
|
| Población a la que atiende |
Estudiantes pos-segundarios en
áreas especializadas con prioridad en las tecnologías de la información. |
| Actividades propuestas |
|
| Metodologías que utiliza |
|
| Estado de la acción |
|
| Bibliografía |
- Presidencia de la República. Agenda Digital: Un impulso hacia la sociedad del
conocimiento. Folleto, marzo del 2001.
|
| a.
Comunicación Sin Fronteras: www.costarricense.cr |
| Descripción |
Busca proveer en todo el país
acceso gratuito al correo electrónico y a computadoras a través de puntos de acceso en
centros comunales. |
| Promotores |
CAATEC con la participación de
MICIT, RACSA, ICE, Correos de Costa Rica, Ministerio de Cultura Juventud y Deportes, y el
BNCR. |
| Tipo de actor |
ONG / gobierno |
| Procedencia |
Presidencia |
| De donde viene |
Emerge del famoso programa de
correo para todos del presidente Figueres. Con base en esto surgieron costarricense.com de
RACSA en los municipios, y punto.com de Correos de Costa Rica, pero la implementación de
ambos proyectos fue lenta y no cumplieron con las metas propuestas. Ahora se juntaron los
dos programas bajo el nombre Comunicación Sin Fronteras, la pagina web central es el
www.costarricense.cr, y se pasó la coordinación a CAATEC. |
| Propósitos |
- Acceso ‘gratuito’ al correo electrónico para toda la población
- Facilitación de programas de gobierno electrónico y comercio electrónico, y de
servicios bancarios en línea
- Fomentar una cultura de usar Internet para intercambiar información, realizar servicios
en línea, y como una herramienta de democratización
- Promover la capacitación de la población objeto a fin de garantizar el uso de las TICs
|
| Componentes principales |
La implementación de puntos de
acceso públicos en 187 centros comunales. La promoción de la importancia de las TICs y
una cultura de usar la tecnología.
La capacitación de la población usuario (pero no han dicho todavía como van a
enfrentar esto).
BNCR – facilitará equipos y asistencia técnica en el uso de banca electrónica
Correos de Costa Rica – centros en 30 sucursales
ICE – conectividad de los telecentros
RACSA – correo electrónico gratuito |
| Población a la que atiende |
Ciudadanos que no tienen recurso
a otros puntos de acceso. "... a todas y todos los habitantes, especialmente, a
aquellos que enfrenten limitaciones por su localización geográfica o condición
social." |
| Actividades propuestas |
CAATEC está en el proceso de
conseguir fondos de Infodev para financiar el proyecto. Según una publicación de
CAATEC, el proyecto tendrá una meta de 187 telecentros. Hay una sugerencia que el BNCR
también implementará puntos de acceso en sus oficinas para facilitar la banca digital.
La pagina costarricense.cr tiene un enlace a los servicios personales del BNCR. |
| Metodologías que utiliza |
En el caso del proyecto de
municipios existente, el servicio es gratuito durante los primeros 10-15 minutos, y luego
el usuario tiene que pagar. La cuenta de correo electrónico es gratis. Después de un
periodo de seis meses de gracia, hay una evaluación y si las municipalidades quieren
continuar, tienen que pagar una tarifa mensual de $300 a RACSA. El servicio ofrece una
página web principal con información general sobre el servicio, acceso a la cuenta de
correo electrónico, y un portal sobre paginas web y servicios en línea. En cuanto a
capacitación, la Fundación Omar Dengo se encargará de producir materias didácticas y
de capacitar a 120 promotores municipales y 120 funcionarios de instituciones
participantes. Un fin de las capacitaciones es la promoción de la apropiación local y la
sostenibilidad del los Telecentros a través de actividades locales y apoyo a los
promotores. |
| Estado de la acción |
A partir de marzo del 2002,
CAATEC esta en el proceso de conseguir fondos de Infodev para financiar el
proyecto. No esta claro en este momento en que consistirá el nuevo proyecto, pero hay una
sugerencia de que incluirá elementos de capacitación y la expansión del portal de
costarricense.cr. En marzo del 2001, 23/125 oficinas de correo y 28/81 municipios
ofrecieron el servicio con inversiones de C30 millones y C320 millones respectivamente.
Los dos programas originales llegaron a 26/125 y 56/81 respectivamente, pero a partir de
enero del 2002 habían solo 52 telecentros funcionando en total. |
| Bibliografía |
|
| b. Internet
Ready |
| Descripción |
Un apoyo para adquirir equipo de
cómputo con acceso a Internet a precios favorables y con financiamiento. |
| Promotor |
RACSA, el Banco Nacional de Costa
Rica (BNCR) y Agentes Autorizados de equipos |
| Tipo de actor |
Empresas públicas y el sector
privado |
| Patrimonio |
|
| De donde viene |
RACSA / empresa privada |
| Propósitos |
- Reducir las barredas para comprar una computadora y pagar una conexión a Internet (ya
que la posibilidad de conectarse (la infraestructura) no es suficiente para crear
conectividad)
- Apoyar las PYMES y las OSC
|
| Componentes principales |
- Paquetes de acceso a Internet de RACSA
- PC´s con condiciones adecuadas para navegar
- Software
- Facilidades de financiamiento
|
| Población a la que atiende |
Principalmente a familias, pero
también para "profesionales liberales" y PYMES. |
| Actividades propuestas |
El programa no ha sido muy
exitoso, talvez porque se puede conseguir prestamos en los bancos privados a tasas de
interés equivalentes, y sin tener que contar con tantos requisitos. |
| Metodologías que utiliza |
El servicio se puede obtener en
los Proveedores Autorizados, los cuales tramitan el crédito con el Banco y programan una
cuenta de Internet Ready de RACSA. Los trámites de financiamiento con el Banco conllevan
aproximadamente 10 días hábiles. RACSA ofrece tres paquetes de conectividad en forma
conmutada de 1 año a $396 para 1080 horas, de 2 años a $756 para 2160 horas, y de 3
años a $1080 para 3240 horas. El financiamiento es a plazos de hasta 5 años y a
atractivas tasas de interés. La línea de crédito tiene un plazo de 60 meses, una tasa
de interés del 25% y puede activarse mediante el uso de la tarjeta de crédito del
cliente del banco. |
| Estado de la acción |
El programa sigue en marcha. |
| Bibliografía |
|
| c. LINCOS:
"Little Intelligent Communities" |
| Descripción |
LINCOS consiste en la
instalación de centros comunales digitales que permiten el acceso y uso inteligente de
tecnologías de información y comunicación, las cuales se albergan dentro de un
contenedor de carga. El fin es de democratizar el uso de las tecnologías, y de usarlas
como instrumentos de desarrollo comunitario social y económico en comunidades alejadas o
desfavorecidas. |
| Promotor |
Fundación Costa Rica para el
Desarrollo Sostenible con Media Lab del Instituto Tecnológico de Massachusetts, y el
Instituto Tecnológico de Costa Rica. Con el apoyo del Center for Future Health de la
Universidad de Rochester, la Universidad Nacional de Costa Rica, la Universidad Estatal a
Distancia, la Universidad de West Florida, el Centro para el Desarrollo Internacional de
la Universidad de Harvard, así como un conjunto de intereses privados: Microsoft, Hewlett
Packard, LCSI, Becton Dickinson, Agilent Technologies, Lego, Avina y la Fundación Flora. |
| Tipo de actor |
NGO |
| Patrimonio |
|
| De donde viene |
El proyecto fue propuesto por la
Fundación al Media Lab del Massachusetts Institute of Technology (MIT), y al Instituto
Tecnológico de Costa Rica (ITCR). Se realizó una alianza para diseñar el concepto y
construir las primeras unidades. |
| Propósitos |
- una forma conveniente de proveer acceso y conectividad en comunidades alejadas y
postergadas
- proveer servicios (telemedicina, educación a distancia, etc.) a comunidades aislados o
desfavorecidas
- facilitar desarrollo comunitario económico y social
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| Componentes principales |
Los principales servicios
propuestos para los centros incluyen 1) salud y medio ambiente con telemedicina, análisis
clínico, análisis de agua, análisis de suelos y forestales; 2) laboratorio para la
educación en informática y la educación a distancia, 3) videoconferencia y
entretenimiento, 4) comunicaciones, y 5) banca en línea y comercio electrónico. El
proyecto también tiene un componente fuerte de evaluación y monitoreo para medir los
impactos sociales. |
| Población a la que atiende |
Gente en comunidades alejadas
(rurales) o desfavorecidas. |
| Actividades propuestas |
A futuro, el proyecto tiene
previsto el uso de los centros para el trabajo electrónico, así como acceso a mercados
en línea. También, el proyecto planea montar un laboratorio de investigación y
desarrollo ("LINCOS-LAB"), y un centro de monitoreo social y técnico para
atender las consultas de soporte de las unidades instaladas y facilitar el proceso de
transferencia de tecnología. |
| Metodologías que utiliza |
Los LINCOS son contenedores de
transporte equipados con una plataforma técnica, paneles solares, y una conexión
satelital. El proyecto hace un diagnóstico de las necesidades y potencialidades de la
comunidad, y provee capacitaciones a los operadores, para promover un uso constructivo de
la unidad. El objetivo es de potenciar el desarrollo social, económico y cultural de la
comunidad por medio de actividades que hacen un uso inteligente de la tecnología en las
áreas de vivienda, trabajo, salud, educación, infraestructura, etc. Las experiencias de
las comunidades son el objetivo de evaluación y monitoreo, y también, el proyecto
trabaja con cada comunidad para fomentar el autofinanciamiento de las unidades. |
| Estado de la acción |
LINCOS tiene 3 años de
evolución. Hasta ahora se ha instalado 2 unidades en Costa Rica y se espera instalar 5
mas en el año 2002. |
| Bibliografía |
http://www.lincos.nethttp://www.entebbe.com/
entrevista con Juan Barrios, Director del Proyecto LINCOS |
| a. Sistema de
Información Empresarial Costarricense (SIEC) (www.siec.go.cr) |
| Descripción |
SIEC es una página web tipo
portal que brinda información sobre el mercado y los servicios públicos para facilitar
los procesos de establecer, operar y realizar negocios en Costa Rica. |
| Promotor |
Ministerio de Economía,
Industria y Comercio (MIEC) |
| Tipo de actor |
Gobierno |
| Patrimonio |
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| De donde viene |
Costa Rica ha atraído varias
empresas multinacionales importantes, como por ejemplo Intel, pero existe evidencia que
indica una falta de encadenamiento entre estos grandes negocios, y los PYMES que forman la
gran mayoridad de entidades privadas en el país. Iniciativas como SIEC emergieron con
base en esta análisis como manera de enfrentar este problema. |
| Propósitos |
- Fomentar la competitividad.
- Apoyar al los PYMES
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| Componentes principales |
- base de datos de empresas con búsqueda
- base de datos de instituciones que brindan apoyo al sector empresarial
- información sobre financiamiento
- legislación para el establecimiento y operación de un negocio en Costa Rica
- enlace a CompraRed del Ministerio de Haciendo con información sobre licitaciones y
compras directas que hagan las instituciones gubernamentales, así como sus requisitos y
procedimientos
- información sobre leyes y programación de MIEC de interés para los PYMES
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| Población a la que atiende |
Empresarios, inversionistas,
organizaciones, cámaras e instituciones nacionales e internacionales vinculadas al sector
empresarial. |
| Actividades propuestas |
El empresario puede registrarse
en las bases de datos por medio del sitio web. Si posee una página web, aparece un enlace
directo. |
| Metodologías que utiliza |
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| Estado de la acción |
Aunque SIEC se inicio con enfoque
en los PYMES, y todavía demuestra evidencia de este enfoque, ya es un servicio para los
empresarios en general. |
| Bibliografía |
- Presidencia de la República. Agenda Digital: Un impulso hacia la sociedad del
conocimiento. Folleto, marzo del 2001.
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| b. Costa Rica
Market Place (marketplacecostarica.com) |
| Descripción |
Costa Rica Market Place presenta
bases de datos sobre empresas y productos costarricenses de exportación con el fin de
promocionar la oferta exportable costarricense. |
| Promotor |
Promotora de Comercio Exterior
(PROCOMER) |
| Tipo de actor |
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| Patrimonio |
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| De donde viene |
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| Propósitos |
- Brindar información sobre empresas costarricenses y sus productos al mercado
internacional
- Facilitar información sobre la demanda internacional a las empresas costarricenses
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| Componentes principales |
En ingles y español. Base de
datos con información básica y de contacto sobre empresas costarricenses. |
| Población a la que atiende |
Empresarios extranjeros que
buscan enlaces a empresas costarricenses. Empresarios costarricenses buscando enlaces a
otros empresarios costarricenses. |
| Actividades propuestas |
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| Metodologías que utiliza |
La información se suministrada
por las empresas participantes. El sitio no ofrece mecanismo para registrarse, pero existe
un formulario para recibir mas información sobre el programa. |
| Estado de la acción |
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| Bibliografía |
- Presidencia de la República. Agenda Digital: Un impulso hacia la sociedad del
conocimiento. Folleto, marzo del 2001.
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| c. PYMES en
Línea |
| Descripción |
Aparece en las publicaciones de
Presidencia bajo Rodríguez. La única programación que encuentro en un programa de
capacitación impartido por el INA, para el uso de Internet como herramienta de trabajo de
los PYMES. "El programa PYMES en línea, con el cual el Gobierno reduce las
barreras tecnológicas que dificultan la incorporación a la economía digital y crea
nuevas y mejores oportunidades para la generación de negocios y el intercambio de
información por medio de Internet."
Falta información de la iniciativa |
| Promotor |
INA, Presidencia |
| Tipo de actor |
Gobierno/ |
| Patrimonio |
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| De donde viene |
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| Propósitos |
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| Componentes principales |
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| Población a la que atiende |
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| Actividades propuestas |
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| Metodologías que utiliza |
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| Estado de la acción |
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| Bibliografía |
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| d. Procomer
(www.procomer.com) |
| Descripción |
El sitio web de la Promotora del
Comercio Exterior de Costa Rica. |
| Promotor |
Procomer |
| Tipo de actor |
Gobierno/Sector privado |
| Patrimonio |
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| De donde viene |
Procomer se creo en 1996, a
partir de la fusión del Centro para la Promoción de las Exportaciones e Inversiones
(CENPRO) y la Corporación de Zonas Francas. Tiene como misión "Promover la
inserción exitosa en el mercado internacional de las empresas exportadoras, en aras del
desarrollo de Costa Rica. |
| Propósitos |
- capacitación y asesoría de empresas costarricenses
- análisis de información y mercados
- facilitación de trámites
- promoción de exportación
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| Componentes principales |
Entre otras cosas, el sitio
facilita información sobre:
- Análisis de mercados y sectores
- Enlaces a trámites electrónicos en materia de exportación
- Información sobre programas "Regímenes de Exportación" (zonas francas y
Perfeccionamiento activo)
- Información sobre TLC
- Información sobre capacitaciones del Procomer en exportación
- Estadísticas sobre el comportamiento de la exportación costarricense
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| Población a la que atiende |
Empresarios costarricenses en el
mercado de exportación. |
| Actividades propuestas |
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| Metodologías que utiliza |
En su esencia, un servicio de
información para empresarios con algunos servicios en línea. |
| Estado de la acción |
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| Bibliografía |
http://www.procomer.com |
| e. Manual de
Inversionista (www.tramites.go.cr/manual/default.htm) |
| Descripción |
Este sitio web (también
disponible como CD-Rom) presenta el manual oficial de los trámites comunes y básicos
para la instalación formal de una empresa en Costa Rica. También se incluyen los
trámites para instalar una industria turística. |
| Promotor |
Programa de Simplificación de
Tramites, Programa Impulso, MEIC, COMEX, Procomer |
| Tipo de actor |
Gobierno |
| Patrimonio |
Presidencia |
| De donde viene |
Programa de Simplificación de
Trámites |
| Propósitos |
- simplificar trámites
- fomentar negocio e inversión
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| Componentes principales |
Entre otras cosas el sitio
contiene información sobre:
- registro nacional
- estudio prediseño
- evaluación ambiental
- visado de planes y permiso de construcción
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| Población a la que atiende |
Empresarios nacionales y
extranjeros. |
| Actividades propuestas |
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| Metodologías que utiliza |
Para cada trámite se presenta su
descripción completa, los requisitos, plazos, formularios y fundamento legal.
Adicionalmente el Manual, en su versión de página Web (http://www.tramites.go.cr/manual) o CD-ROM,
permite llenar los formularios y acceder la legislación respectiva. |
| Estado de la acción |
Las actualizaciones periódicas
del Manual aparecen en la página electrónica http://www.tramites.go.cr/manual/actualizacion. |
| Bibliografía |
http://www.tramites.go.cr |
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