7. Políticas TICs orientadas a la inclusión

 7.1. Iniciativa Sociedad de la Información Sin Barreras. Programa Nacional para la Sociedad de la Información.

Esta iniciativa tiene como objetivo facilitar a las personas con discapacidad el acceso a los servicios y tecnologías que brinda la Sociedad de la Información. Con el fin de mejorar su calidad de vida mediante el uso de las TICs y particularmente de Internet. Logrando así, que cumplan las metas de autonomía, capacitación, recreación y empleo.

Producción

Contenidos y servicios: los objetivos en este sentido son los siguientes:

• Reforzar la inclusión en la agenda de políticas públicas la accesibilidad para personas con discapacidades a los sitios Web, a los servicios de telecomunicación y a los dispositivos electrónicos.

• Surgimiento de iniciativas innovadoras en los sistemas educativo y de salud para la utilización de las TIC en sus actividades relacionadas con personas discapacitadas.

• Surgimiento de emprendimientos de producción de servicios y productos relacionados con las tecnologías de apoyo para las discapacidades.

• Incrementar las iniciativas de investigación y desarrollo en el área de servicios y productos de tecnologías de apoyo para las discapacidades.

Las principales acciones orientadas a permitir la conectividad inclusiva para las personas con capacidades son las siguientes:

• Desarrollo de normas de accesibilidad para sitios Web: Consiste en recopilar, adaptar y elaborar normas de accesibilidad para sitios Web. Además, se difundirán herramientas de evaluación de sitios. Por último, se producirá una guía para la producción de sitios web accesibles.

• Campaña pública de accesibilidad de sitios Web: Se orienta a realizar un estudio sobre el estado actual de accesibilidad de los sitios Web en el país. A efectos de organizar una campaña de difusión sobre accesibilidad Web.

• Difusión de aplicaciones de tecnología de apoyo para las discapacidades: La actividad pretende difundir la utilización de dispositivos y software dedicados a facilitar el uso de computadoras y de ayudas electrónicas por parte de las personas con discapacidad. La misma es coordinada con áreas de educación y de salud.

• Promoción de investigación, desarrollo y producción de productos de tecnología de apoyo para las discapacidades: La actividad tiene como objeto impulsar el surgimiento de proyectos relacionados con productos de estas tecnologías, Vinculando a empresas e institutos de investigación.

• Estudios sobre el estado actual del uso de las TIC por las personas discapacitadas y de su regulación: Consiste en realizar estudios sobre el uso, por parte de las personas con discapacidad, en nuestro país de los servicios de telecomunicaciones e Internet y sobre los equipamientos en uso y comercialización.

Resultados obtenidos hasta la fecha:

• Participación en la creación de la Red Iberdiscap del CYTED

• Participación en SIDAR - Grupo de Expertos: Real Patronato sobre discapacidad, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España

• Vinculación Universidad-Empresa para fomentar la generación de proyectos para desarrollo de dispositivos de acceso.

8. Consideraciones finales.

De acuerdo con los objetivos mencionados, las diversas secciones de este informe han descripto un "estado del arte" en materia de políticas e iniciativas para la Sociedad de la Información. Si bien el mismo no abordó todas las acciones en este sentido, fueron descriptas y analizadas las más trascendentes en el nivel nacional.

En la exposición de las acciones organizadas por áreas, es posible observar que las distintas iniciativas alcanzan a cubrir los ámbitos educativos, de salud, gestión del estado, participación ciudadana, comercio e inclusión social. Sin embargo, no todas estas áreas reciben el mismo nivel de atención. Por ejemplo, se han identificado una mayor cantidad de políticas orientadas al sector de la educación que al impulso del comercio electrónico.

En los casos en los que se pudo lograr un análisis más profundo, los aspectos conflictivos de cada unas de las iniciativas fueron desarrollados a partir de la recopilación de diversas opiniones de los actores involucrados. Como generalidades en sentido pueden mencionarse las siguientes apreciaciones:

• Algunos proyectos resultan ser completos y coherentes en el nivel de sus propuestas formales, pero al momento de su puesta en práctica presentaron graves problemas de seguimiento y coordinación que desviaron sus objetivos originales. Por ejemplo, tanto los Centros Tecnológicos Comunitarios como los Centros de Tecnología 2000, fallaron en sus aspiraciones de capacitación y "uso con sentido" de la tecnología, y se transformaron, en la mayoría de los casos, en espacios de entretenimiento donde predominan las actividades dedicadas al chat y los juegos electrónicos. En otros casos, la infraestructura ofrecida por estos proyectos derivó en acciones más productivas de tipo comunitarias pero como resultado de iniciativas individuales.
• En referencia a otros proyectos, el origen de las fallas que impidieron una aplicación más favorable se encontró en el propio diseño de las iniciativas. Por ejemplo, el Programa Argentina Digital tuvo dificultades dadas por su propia forma de funcionamiento; es decir, la complicada gestión de los créditos y de selección de proveedores asociados, así como la poca difusión que tuvo impidieron en gran medida la masificación de la iniciativa. En este caso, otra variable que entró en el juego fue el contexto de crisis Argentina que provocó durante los últimos años un decaimiento generalizado del consumo.
• En casos como el de Educ.ar, que intenta desarrollar de forma integral el nivel de la infraestructura, la capacitación y los contenidos, las deficiencias en algunas de aquellas áreas impidieron que el proyecto cumpliera con sus objetivos generales.

En términos generales, Argentina cuenta con relevantes iniciativas orientadas a la democratización de las TICs y al uso social de estas herramientas, sin embargo, en muchos casos los objetivos no llegan a concretarse por fallas institucionales, en el diseño de las políticas, o por condiciones generales desfavorables del país.